Возможно ли предоставление декларации за НВОС исключительно на бумажном носителе?
Отвечает ведущий юрист Центра Дорофеева Ксения:
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Согласно п. 5 ст. 16.2 указанного Федерального закона информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п. 1 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (утв. Приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 г. № 1043) (далее – Порядок) данный Порядок определяет требования к представлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате, плата соответственно) лицами, обязанными вносить плату в соответствии с п. 1 ст. 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - лица, обязанные вносить плату), в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае представления декларации о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»), и ее территориальные органы - в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.
При этом на основании п. 6 указанного нормативного правового акта декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в п. 5 Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).
При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется.
При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в п. 5 Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).
Необходимо отметить, что согласно п. 7 Порядка в случае, предусмотренном абз. 3 п. 6 Порядка, декларация о плате на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющие функции администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы, по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.
На основании изложенного, при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в п. 5 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (утв. Приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 г. № 1043), через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).
При этом в случае, если годовой размер платы за предыдущий отчетный период превышает 25 тысяч рублей, лица, обязанные вносить плату, предоставляют декларацию о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).
