Всем доброго времени суток!
В настоящей статье хочу кратко рассказать о досудебном порядке урегулирования спора, в каких случаях необходимо урегулировать данный момент, а в каких случаях можно подавать исковое заявление без досудебного порядка урегулирования спора между сторонами.
Тема в своем роде довольно интересная, полагаю, что даже актуальная, так как зачастую граждане не понимают, что им следует предпринять до обращения в судебную инстанцию (суд), в том числе и то, чтобы данное обращение не вернулось обратно, в виду не соответствия формы и содержания искового заявления, включая документально подтвержденного доказательства урегулирования спора между сторонами в досудебном порядке.
И так поехали ……
Из анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что граждане, в случаях нарушении их прав, вправе урегулировать спор, путем обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вроде бы в общих чертам все понятно – ваши права нарушили, пиши исковое заявление и иди в суд, однако, следует понимать, подлежит ли ваш спор урегулированию в досудебном порядке или нет……
Что нам об этом говорит действующее законодательство Российской Федерации?
Из анализ части 4 статьи 3 Гражданского кодекса РФ следует, что исковое заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Аналогичная позиция закреплена в части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в силу которой определено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Схожая позиция также имеет место быть в части 3 статьи 4 Кодекс административного судопроизводства РФ, в силу которой установлено, что если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.
Из анализа выше приведенных норм права следует, что в каждом выше перечисленном нормативном документе имеется одна схожая оговорка на федеральный закон предусматривающий обязательный досудебный порядок урегулирования досудебного спора.
Попробуем разобраться, о чем именно идет речь и когда все-таки следует писать претензию до обращения в суд, а когда этого делать не стоит.
Из анализа действующего законодательства следует, что к спорам с обязательным соблюдением досудебного порядка урегулирования спора относятся следующие споры:
1. О взыскании обязательных платежей и санкций (нома права: ч.2 ст.213 АПК РФ и ч.1 ст.286 КАС РФ);
2. Взыскании причитающейся к уплате суммы налога с организаций или исполнительного производства (нома права: п.4 ст.46, п.4 ст.47 НК РФ);
3. О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц (нома права: п.3 ст.48 НК РФ);
4. О взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается) (нома права: п.1 ст.104 НК РФ);
5. По обжалованию решений (требований, актов) налогового органа (нома права: п.2 ст.138 НК РФ);
6. О взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (нома права: ч.6 ст.71 ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
7. По обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (нома права: п.1 ст.25.2 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");
8. При заключении договора в обязательном порядке (нома права: п.11 ст.445 ГК РФ);
9. При изменении, расторжении договора (нома права: п.2 ст.452 ГК РФ);
10. О расторжении договора банковского счета (нома права: п.4 ст.859 ГК РФ);
11. При расторжении договора аренды (нома права: п.3 ст.619 ГК РФ);
12. При заключении государственного или муниципального контракта (нома права: п.3 ст.ГК РФ);
13. при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд (нома права: п.4 ст.529 ГК РФ);
14. При расторжении договора найма, о выселении (нома права: п.4 ст.687 ГК РФ; ч.1 ст.35 ЖК РФ; ч.1 ст.91 ЖК РФ);
15. При изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов (нома права: п.4 ст.101 СК РФ);
16. О включении Банком России лица в перечень лиц, контролирующих кредитную организацию (страховую организацию, НПФ) (нома права: ч.10 ст.57.6, ч.10. ст76.7-1 ФЗ от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)");
17. О применении мер к клиенту, который отнесен к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций (нома права: п.3 ст.7.8 ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");
18. О защите прав потребителей финансовых услуг (нома права: ч.2 ст.25 ФЗ от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг);
19. О выплатах по договору ОСАГО (нома права: п. 5.1 ст. 14.1 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; п.1 ст.16.1. ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; п.1 ст.16.1. ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; п.3 ст.19 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; п.4 ст.19 ФЗ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств");
20. О назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (нома права: ст.15.2. ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
21. О результатах определения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ (для физических лиц досудебный порядок не является обязательным) (нома права: ч.1 ст.24.18 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");
22. Об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (нома права: ч.15 ст.22.1 ФЗ от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке");
23. Вытекающие из грузоперевозок (нома права: п.1 ст.797 ГК РФ);
24. Вытекающие из авиаперевозок груза, почты (нома права: п.3 ст.124 Воздушный кодекс РФ);
25. Вытекающие из ж/д перевозок груза (нома права: ст.120 ФЗ от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации");
26. Вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом (нома права: ч.2 ст.39 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта");
27. Вытекающие из перевозок груза морским транспортом (нома права: п.1 ст.403 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ);
28. Вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом (нома права: п.1 ст.161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ);
29. Вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору) (нома права: п.1 ст.12 ФЗ от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности");
30. Вытекающие из договора перевалки груза (нома права: ч.1 ст.25 ФЗ от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
31. Вытекающие из договора об оказании услуг связи (нома права: п.4 ст.55 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"; ч.7 ст.37 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи");
32. О качестве туристского продукта (претензии туроператору) (нома права: ч.8 ст.10 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации");
33. О нарушении исключительных прав (нома права: п.5.1. ст.1252 ГК РФ);
34. О досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет (нома права: п.1 ст.1486 ГК РФ);
35. В сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта (нома права: ч.15 ст.11 ФЗ от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"; ч.22 ст.24 ФЗ от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"; ч.14. ст.25 ФЗ от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации");
36. В области физической культуры и спорта (нома права: ст.36.5 ФЗ от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации");
37. Разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (нома права: ч.5 ст.23.4 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении");
38. Обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий или бездействия его должностных лиц, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (нома права: ч.2 ст.39, ч.13 ст.98 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
Как видно, список довольно внушительный.
Если ваш спор попадает в данный перечень, то вам необходимо урегулировать спорный момент в досудебном порядке. В противном случае суд вам откажет в принятии заявления, либо оставит ваше заявление без рассмотрения до момента устранения причин по урегулированию спора в досудебном порядке.
Ну а если ваш спор не относится к данному списку – можете смело направлять исковое заявление в суд не боясь его возврата или оставления без рассмотрения судом.
Надеюсь, что мой краткий обзор будет кому либо полезным и поможет сделать правильные выводы.
Если статья понравилась – ставьте лайк.
Пишите комментарии. Подписывайтесь.
Заранее всем спасибо…………………