О чём оно выпустило Письмо от 10.02.2023 N СД-4-2/1627@, которое уже прокомментировали многие налоговые юристы и консультанты, сделав вывод, что допросов должно стать меньше.
Между тем, Письмо, как нам представляется, имеет несколько иной посыл, который был грамотно и намеренно завуалирован сотрудниками Центрального аппарата ФНС (и скорее всего, будет доведён до инспекций устно).
Увидеть завуалированное совсем не сложно, если иметь опыт работы в сложных структурах с большим количеством сотрудников, где все подобные инструкции пишутся одинаково: самые непопулярные решения подаются исключительно под тем соусом, под которым их приятно будет скушать обществу😊
Давайте разберём Письмо подробнее.
В самом начале Письма озвучена основная мысль и головная боль руководства ФНС - допросы проводятся неэффективно, явка составляет всего 15%, а в некоторых регионах и того меньше - всего 7% (и это при том, что в недавнем Обзоре успешных практик устранения схем уклонения от налогооблажения от 30.12.2022, допросы названы одним из самых действенных мероприятий, направленных на установление фактов уклонения от уплаты налогов). Ну, то есть, Вы поняли?
Допросы отличное и действенное мероприятие, но проводят его сейчас из рук вон плохо. Это основная печаль и проблема, которой посвящен документ.
Дальше руководство ФНС говорит, почему, по его мнению, так плохо проводятся сейчас допросы.
И в качестве первой (а значит, главной) причины тому указано - что? Низкий размер штрафа на неявку на допрос (всего 1000 руб.), который никого не мотивирует на них являться.
И, конечно же, уважаемое руководство ФНС право: никто сейчас не боится этой 1000р штрафа, и мы сами очень часто напоминаем клиентам, что не пойти на допрос для большинства иногда очень даже правильный выход, учитывая почти полное отсутствие какой-либо ответственности за это.
В принципе, тут уже руководство всё сказало, но закончить Письмо на этом оно, конечно, не могло. Во-первых, размер штрафов быстро всё равно не изменить. А, во-вторых, официальная политика ФНС сейчас направлена исключительно на режим благоприятствования бизнесу, поэтому написать, что нужно всех сильнее пугать, чтобы лучше приходили на допросы, руководство прямым текстом, конечно, не может.
Поэтому добавляет еще 2 "причины", почему допросы сейчас плохо работают: мол, плохо проверяющие выбирают, кого приглашать, потому и не приходят🤷♀ Получается, что если бы приглашали сразу тех, кто точно в курсе нарушения, то они бы обязательно обеспечили 100% явку😊
Ну, и последняя часть Письма - указания инспекциям, что нужно делать. Тоже в стиле клиентоориентированности (а как иначе?):
1) обеспечить риск-ориентированный подход при формировании повесток на допросы - то есть, получше выбирать тех, кого действительно стоит приглашать,
2) стараться хоть как-то убедить тех, чьи показания действительно нужны, прийти таки на допрос, несмотря на то, что больше им как будто делать нечего (штраф то 1000 руб. всего): для этого заранее присылать людям повестки и писать там вопросы, которые им будут задавать (чтобы могли подготовиться, и все-таки пришли),
3) ну и третье, что так согрело души большинства комментаторов Письма: сократить количество вызовов на допросы, но (внимание!) - когда? В 1 квартале 2023 года. То есть только в 1 квартале. В том, который на момент выпуска Письма (10 февраля) уже наполовину прошёл 😊
В общем, вы, дорогие подписчики, надеемся, всё поняли правильно)
Допросов для приличных людей от этого Письма меньше не станет (станут меньше направлять повестки разве что номиналам, которые и так никуда не ходили).
А вот принимать больше мер к тому, чтобы нужный человек все-таки явился, увы, станут. Каких?
Все тех же: запугивания, да психологическое давление. Ну, и повышения штрафа за неявку на допрос в скором будущем, видимо, тоже нам не избежать.
