В 2014 году в гражданское законодательство России были внесены существенные изменения, повлиявшие на регулирование деятельности хозяйственных обществ.
Хозяйственные общества – это коммерческие корпоративные юридические лица, представляющие собой «объединения капиталов». Лицо делает имущественный вклад в общество и взамен получает так называемые корпоративные права.
Триада основных корпоративных прав:
- участвовать в управлении корпорацией;
- получать часть прибыли корпорации, соответствующую его доле (дивиденды);
- получать часть оставшегося имущества при ликвидации общества.
При этом участник или акционер общества рискует только своей долей в его капитале. Если корпорация разорится, остальное его имущество не пострадает.
Раньше были общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества и открытые акционерные общества (были ещё общества с дополнительной ответственностью, но они не пользовались популярностью и канули в лету). Теперь все общества делятся на публичные и непубличные.
Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (пункт 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, публичные - это публичные акционерные общества. Их акции продаются неограниченному кругу лиц по открытой подписке. Акционерные общества, не соответствующие критериям публичности, и все-все-все ООО-шки – непубличные.
Зачем это было нужно?
Ответ на этот вопрос я почерпнула у Е.А.Суханова. Он авторитетный ученый, я думаю, ему виднее, чем мне.
Так вот, он пишет, что в ходе подготовки изменений в Гражданский кодекс России между рабочей группой Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, с одной стороны, и Минэкономразвития России вместе с рабочей группой по созданию Международного финансового центра, с другой стороны, возникли дискуссии.
Победу в них одержала вторая группа, по инициативе которой в российское гражданское законодательство был внедрен подход, существующий в праве США. Там все предпринимательские корпорации просто делятся на публичные (public limited company - PLC) и частные, или закрытые (private limited company - Ltd), но по существу являются одним видом юридических лиц.
Но в европейском континентальном праве ООО и АО – это совершенно разные юридические лица, так как доли участия в ООО в отличие от акций не являются ценными бумагами и не обращаются свободно. Поэтому, по мнению Е.А. Суханова, внедрение американской модели чуждо российской правовой системе.
Инициаторы таких изменений уповали на то, что сближение с американской моделью привлечет иностранных инвесторов. Какие западные инвесторы после событий 2014, а теперь уже и 2022 года?
Получается, бизнес стремился в одну сторону, и в угоду ему вносились изменения в гражданское законодательство, но внешняя-то политика на тот момент шла, а сейчас продолжает идти в противоположном направлении!
Классификация обществ на публичные и непубличные влияет на режим правового регулирования: для публичных корпораций установлено императивное регулирование, а для непубличных – в значительной степени более диспозитивное. Это сделано для защиты интересов миноритарных (мелких) акционеров.
Об императивных и диспозитивных нормах читайте в этой статье:
В пункте 3 статьи 66.3 Гражданского кодекса РФ всем непубличным обществам в равной степени предоставлена бОльшая свобода в определении структуры и компетенции органов управления. В результате правовое регулирование непубличных АО и ООО только сблизилось, хотя в Концепции развития гражданского законодательства 2008 года говорилось о необходимости предотвратить превращение закрытых акционерных обществ в ООО. Где логика?
Так что особой пользы от новой классификации хозяйственных обществ не наблюдается. Может быть, вы знаете об этом больше? Поделитесь в комментариях!