Но хотя это исключение имеет важное значение для президентской системы правления, оно не является по этой причине малым злом. Это приводит к деградации общественной жизни. До тех пор, пока член законодательного органа не будет уверен в чем-то большем, чем речь, до тех пор, пока его не подтолкнет надежда на действие и не накажет случайность ответственности, первоклассный человек не захочет занять это место и не сделает многого, если он его займет. Принадлежать к дискуссионному обществу, придерживающемуся исполнительной власти (и это не является неадекватным описанием конгресса в соответствии с президентской Конституцией), не является целью разжигания благородных амбиций и является положением, поощряющим безделье. Члены парламента, отстраненные от должности, никогда не могут быть сопоставимы, а тем более равны, с членами парламента, не отстраненными от должности. Президентское правительство по своей природе делит политическую жизнь на две половины: исполнительную и законодательную; и, разделяя его таким образом, ни одна из половин не стоит того, чтобы иметь человека—стоит того, чтобы он делал из этого непрерывную карьеру,—достойную того, чтобы поглотить, как поглощает правительство Кабинета, всю его душу. Государственные деятели, которых нация выбирает при президентской системе, намного уступают тем, кого она выбирает при системе Кабинета министров, в то время как аппарат отбора также гораздо менее разборчив.
Все эти различия более важны в критические периоды, потому что само правительство более важно. Сформированное общественное мнение, респектабельный, способный и дисциплинированный законодательный орган, хорошо подобранная исполнительная власть, парламент и администрация, которые не мешают друг другу, а сотрудничают друг с другом, имеют большее значение, когда идут большие дела, чем когда идут маленькие дела-когда нужно многое сделать, чем когда делать мало. Но в дополнение к этому парламентская или Кабинетная Конституция обладает дополнительным и особым преимуществом в очень опасные времена. У него есть то, что мы можем назвать запасом энергии, пригодным и необходимым для чрезвычайных ситуаций.