В последние годы в интернете постоянно натыкаюсь на истории про якобы плохих председателей и бедных садоводов, которые эти председатели постоянно угнетают, обирают и всячески жируют за их счет. В этих страшных и слезливых историях обычно проскакивает какой-нибудь настолько дремучий факт и некомпетентность со стороны жалующегося садовода, что невольно начинаешь сомневаться в искренности авторов. Но рядовой читатель обычно не искушен и в глаза 217 ФЗ не видел, а значит - верит всему на слово, развешивает ушки для прием некачественной лапши и умиляется творимому в мире беспределу. Потому что по определению лох и никогда не учился думать своей головой. И никто не задается вопросом, а что же никто плохого председателя не может сместить, избрать другого? Ведь для избрания или переизбрания на новый срок необходимо минимум 2/3 голосов «за» выдвигаемую кандидатуру, а при даже небольшом недовольстве и наличии 2-3 кандидатур «протащить» непопулярного председателя ой как сложно.
Что обычно пишут про «плохих председателей»?
- Они собирают деньги и ничего не делают.
- Они что-то покупают по завышенным ценам
- Неправильно провели собрание (без кворума, без доверенностей, с неправильными вопросами и неправильными решениями и т.п.)
- И еще бессовестно купили себе новую машину и вообще смеют богато жить и радоваться жизни, в то время как в России принято страдать и вообще – Россия для грустных.
Ирония в том, что в большинстве случаев мы скорее сталкиваемся с «плохими садоводами» в глубоком и непреодолимом маразме, чем действительно с негодяями-председателями.
Модель «власть - плохая, а пролетарий – хороший» неистребима. Она добавляет смысла "пролетариям" для жизни, дает надежду на «справедливость» после смерти. Но если придвинуть лупу к "пролетарию", то выяснится, что этот самый усредненный типовой садовод – обычный пьяница и маразматик. Едва ли он заслужил вообще какого-либо уважения к себе, поскольку привык требовать что угодно ото всех, кроме себя самого. Он позволяет себе кричать и хамить, именно он гуляет по поселку в майке-алкоголичке, с собакой не на поводке. Именно он не оплачивает взносы, выкидывает бутылки и бычки в канавы по дороге от магаза на хату и пытается своровать электричество. Но при этом он убежден в том, что он – хороший, и что именно ему все должны приносить все блага мироздания.
Ну что ж, давайте разберем, в каких случаях председателю действительно можно предъявить упрек, и часто ли наш садовод действительно - герой.
Во-первых, давайте раз и на всегда определим, кто он такой, наш председатель.
Он на рыночной зарплате в качестве управляющего или он на полу-общественной работе, которая называется работой только потому, что 217 ФЗ решил, что председатель обязательно должен быть оформлен? Если наш председатель получает 10-20 тыс рублей, то простите, скажите спасибо, что он изредка ведет прием, сводит концы с концами с деньгами СНТ и вообще что-то делает. Не забудьте, председатель за эти копейки должен пройти обучение и оформить пожарный допуск ПТМ, именно он будет оплачивать штрафы за все нарушения, отсутствие, например, сертифицированного оператора мотопомпы в СНТ с более чем 200 участков. Именно председатель отвечает по вопросам налоговой и бегает по многочисленным судам. Так что все-таки внесем ясность – председатель оказывает услуги как нанятое лицо и является слугой-руководителем или оказывает любезность в режиме полу-общественной работы и является первым среди равных, а не рабом толпы безответственных остолопов, который взвалил на себя ношу приводить в порядок бардак, который эти остолопы устроили и постоянно норовят устроить.
Во-вторых, пройдемся по претензиям.
Председатель собирает деньги и ничего не делает
Давайте разберемся. А что должен делать председатель? Каждый год в СНТ утверждают смету и финансово-экономическое обоснование, которое содержит полную информацию о планируемых тратах. Это, конечно, не библия и не в камне вырублено, а просто плановый документ, но в целом там прописано, что будем делать. И, как правило, там прописано: вот эту кучку денег, примерно 30% - тратим на фонд оплаты труда. Председатель какую-то копейку получит, бухгалтер 15-20 тыс получит, сторож, электрик, разнорабочий… Плюс к каждой сумм 30,2% начислений. Плюс отпускные, плюс резервный фонд. Далее, еще 20% сожрет уборка снега, еще 20% - услуги охраны на КПП. Еще есть расходы на бухучет, поддержку сайта, личного кабинета, оплату банковских и бухгалтерских программ. Опять же профессиональные допуски никто не отменял и платить из своего кармана за них никто не собирается. 20% материалов в резервный фонд в виде лампочек, запасных автоматов, проводов и т.п. И еще 10% - на развитие и красоту: краска, столбы, новый фонарик или стенд с объявлениями. Вот она структура сметы.
Вспомним о собираемости этой сметы. Какой обычно в вашем селе процент собираемости? Дай бог 70-80% и то не своевременно, а с задержками. А задержки значат, что чтобы СНТ не платило штрафы энергетикам, чтобы покрыть кассовый разрыв председателю приходится постоянно залезать для оплаты электричества в деньги, например, членских взносов. Увы, никак иначе. Конечно, при использовании электронной системы учета со встроенной системой напоминаний, публичным оглашением задолженностей, блокировкой пропусков на КПП за неоплату и т.п. можно добиться более высоких показателей. Благодаря нашей системе, самой умной и продвинутой на сегодняшний момент в России облачной системе личных кабинетов, собираемость выходит до 90%, а остальные можно собирать с помощью полуавтоматических судебных приказов или доступной юридической поддержке. Да, я ее придумал, я ее спроектировал, я ее запустил и сделал самой лучшей в стране. Это правда. К ней подключены 3 сотни поселков, не смогли сработаться с ее стандартами и отключились всего 6. А остальные - пищат от восторга и торжественно рукоплещут.
А теперь давайте подумаем, что помимо решения задач по поддержанию кое-как на плаву с неполным бюджетом должен делать председатель? Какой активности с маракасами вы от него хотите?
Правильно – ничего никто не в праве больше требовать от председателя. Зато вправе подвергать общественному презрению и травле тех, кто как раз этому председателю мешает, игнорирует решения по утверждению сметы, срывает сроки финансового года. И как правило недовольные – из списка неплательщиков.
Председатель обманывает и все покупает по завышенным ценам
Есть такое праздничное понятие «откат». Это когда я плачу вам деньги за товар или услугу, но плачу существенно больше. А вы мне часть денег в конверте темной ночью назад отдаете. Это в теории работает там, где деньги не считают. В реальности же для заключения любого договора , разве что напрямую и четко прописанного в ФЭО и смете, председатель должен по 217 ФЗ получить одобрение Правления. Это уже коллегиальный орган. И коллегиальная ответственность. И если собрание этих 5-7 человек утверждает, что да, надо на таких условиях договор заключать, то какие сомнения и вопросы могут быть? Вы же их сами выбрали на общем собрании, вы же им доверие объявили опять же 2/3 голосов. И если они , как вы считаете, деньги впустую потратили, то не выбирайте их больше! Есть также еще ревизионная комиссия, вообще другие люди, еще минимум 3 человека, которые проверяют работу и учет СНТ. И они тоже могут поинтересоваться адекватностью цены.
В моем СНТ мой предшественник построил водопровод за примерно 15 млн рублей. Через 3 года, делая сметный расчет и аудит проделанной работы, я понял, что смог бы реализовать проект за 5-6 млн, имея при этом 1 млн прибыли. Более того, я на практике подтвердил эти выводы, построил вторую скважину и насосный домик с производительностью в 2.5 раза больше, чем первая скважина, потратив на это спустя 5 лет на 10% меньше денег. За это время совокупная инфляция по дефлятору ВВП составила 40%, а НДС вырос на 2%. Было ли это доказательством хищения средств? С моей точки зрения – безусловно. И от реального срока горе-председателя спасло только то, что он догадался спрятать все финансовые документы и, даже проиграв суд о выдаче документов, все равно их не предоставил новому правлению. А подкупленный экс-председателем юрист правления умело сыграл на обе стороны. А я это проворонил. Надеюсь, у кого-нибудь хватит сил все-таки заинтересовать прокуратуру и организовать проверку, ведь срок давности по мошенничеству – 15 лет и он еще не истек. Впрочем, негодяй, – он и есть негодяй, и итоговая карма ему обеспечена.
Наоборот, если, несмотря на собираемость, ФЭО и смету председатель находит возможность сделать какие-то малые позитивные дела, при этом не расходуя или расходуя в пределах сметы средства, - это большие успехи и отличные достижения. Такого председателя надо расцеловать во все места, включая розовую попку, и поблагодарить. Даже если его личный вклад был минимален и он просто смог собрать людей выйти на субботник: в наше время это уже не мало, попробуйте какого-нибудь собирательного торгаша-дагестанца заставить что-то бесплатно сделать и сделать качественно, а не как ему захочется, сами узнаете "цену победы".
Покупки по завышенным ценам – это зло, но в реальности большинство товаров сегодня покупаются в сетевых компаниях и магазинах. Так что мифотворчество маразматиков - зло еще большее! И если председатель дружит с головой, то он будет стараться приобретать материалы в компаниях с репутацией – в Леруа Мерлене, в Петровиче, Максидоме, Домовом, Вимосе или иной сетевой и федеральной компании, которая просто не будет никому платить никаких откатов. Грамотный председатель также представит на заседание правления несколько коммерческих предложений, а в части покупки товаров – просто распечатает странички из яндекс.маркета (не реклама) с текущими ценами. Это успокоит и правлении и ревизионную комиссию.
Упреки в неправильно проведенном собрании
Упреки в неправильно проведенном собрании – самые частые «наезды», которые нередко доходят до суда. Поэтому важно очень внимательно готовить документы для собраний и качественно выходить в суд. Или иметь возможность доказать соблюдение норм и требований 17 статьи 217 ФЗ. Товарищи председатели – надо всего одну статью прочитать, да она на 3 страницы, но это не очень много букв. Ее можно выучить и выполнить. И 80% председателей, которые это делают, успешно отбиваются от претензий неадекватных жителей. Это не сложно.
Если анализировать судебную практику, то «плохими председателями» оказываются те, кто решил срезать углы и сэкономить в интересах СНТ деньги при проведении собраний. Так что не надо идти на поводу у рациональности - вас сдадут ваши собственные сотоварищи. Люди - негодяи и переобуваются в воздухе и с восторгом лгут. Так обычно, руководствуясь намерением сэкономить деньги поселка, не выполняют требование по рассылке писем перед собранием, если жителями не предоставлены электронные адреса для реестра. Но грамотный юрист всегда готов помочь обосновать невыполнение этого требования не предоставлением собственником данных для реестра членов СНТ с указанием собственного точного адреса. Утверждать о своем нарушенном праве и требовать устранения последствий нарушений может лишь тот, чье право было нарушено. А если собственник присутствовал на собрании, все документы и подписи сохранились, то ни о каких проблемах речи быть не может и не должно.
Россия - для грустных. завистливых и никчемных
Ну и, наконец, последнее, Россия - для грустных. Это правда. Я жил во многих странах мира, я представлял нашу страну там, я могу судить.
Грибоедов, великий писатель и дипломат, удачно пошутил когда-то. Зачем в Германии человек с головой, - чтобы что-то сделать. Зачем он во Франции, - чтобы что-то написать. Зачем он в Англии, - чтобы что-то организовать. Зачем он в России - ... а незачем. прошло 300 лет... Думаете что-то изменилось?
В нашей стране очень грустно жить, когда вы постоянно сталкиваетесь с 10% контингента с отбитыми мозгами. Не то, чтобы в других странах процентовка другая, просто у нас общество последние 10 лет «играет на понижение». А это значит, что быть тупым чмом с мозгами из 13 века теперь чуть ли не престижно и социально одобряемо. Поэтому все те, кто раньше забивался по углам и тешил свой средневековый мозг надеждой на возвращение в серое царство, сегодня вышли на свободу, вытащили флаги невежества и считают себя опорой нации. Они заявят о нетерпимости, они точно знают, что надо запретить инакомыслие, но никогда не читали 1984 или про прекрасный новый мир...
А нам не так важно, что стало причиной мозговой дисфункции: шейный остеохондроз, старческий маразм, пивной алкоголизм, наркомания (сейчас это архи-актуально в садоводствах для возраста 45-55), личные неудачи и финансовый крах, общая безрезультативность в жизни или семейная забитость… - председателю от этого не легче. Долб*ебы медленно и уверенно высасывают энергию и силы из вчера энергичного и созидательного председателя. Электронный поселок и электронная приемная помогают, но лишь оттягивают и неизбежное, если только общество не встает на защиту своего одинокого героя.
Так что, уважаемые председатели, берегите себя. Вокруг Вас – толпы неадекватов, которые не способны ничего сами сделать и обустроить быт не только для целого поселения, но даже для себя одного. Почаще напоминайте себе об этом. А в следующий раз мы поговорим о профессиональном выгорании и о том, что необходимо делать членам правления, если они хотят поддержать своего председателя и не потерять его досрочно.
