Роскомнадзор хочет внести Netflix в реестр аудиовизуальных сервисов. Объясняем, как это отразится на работе популярного сервиса и есть ли риски его блокировки.
Роскомнадзор направил в Netflix запрос для его включения в реестр аудиовизуальных сервисов и ждет от него ответа. Об этом заявил начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев «Интерфакс».
Netflix — крупнейший американский видеосервис и производитель сериалов и ТВ-шоу. Его самые популярные сериалы — «Игра в кальмара», «Очень странные дела», «Бумажный дом», «Ведьмак», «Ход королевы» и др. В России сервис доступен с 2016 г.
Что это за реестр
Российский закон, по которому онлайн-кинотеатры с суточной аудиторией более 100 000 человек должны входить в реестр аудиовизуальных сервисов, разработан еще в 2017 г. Основной перечень реестра был сформирован в конце 2020 г. В него вошли Ivi, Megogo, More.tv, Okko, Premier, Start, Wink, «Амедиатека», «Кинопоиск», «Матч ТВ», «Первый канал» и др.
Netflix стремительно набирает популярность в России. Аудитория Netflix в России могла составлять 500 000 человек за неполный IV квартал 2020 г, подсчитывал ранее аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин для «Коммерсантъ».
«В России набирает популярность иностранный сервис, с которым российские компании находятся в неравных условиях. Ему не приходится платить штрафы за отсутствие маркировки, распространять 20 федеральных телеканалов или передавать данные единому измерителю интернет-аудитории, поэтому мы просим регулятора уравнять его в правах с отечественными онлайн-кинотеатрами», - сказал Потребньюс генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. После заявлений этой организации Роскомнадзор и направил требование к американскому сервису.
Войти в реестр могут только сервисы, в которых иностранцы владеют не более 20%. Если доля больше, требуется согласование правительственной комиссии. Netflix в России с 2020 г. сотрудничает с «Национальной медиа группой» (НМГ), которая помогает американской компании локализоваться в России. Вряд ли правительственная комиссия будет препятствовать партнерству НМГ и Netflix и, скорее всего, разрешит сервису войти в реестр, рассуждает главный аналитик РАЭК Карен Казарян.
Что требуется от участников реестра
Сервисы, которые вошли в реестр, должны выполнять требования российских законов. В том числе, Netflix должен будет использовать возрастную маркировку. Также он обязан будет не показывать контент
- с «публичными призывами к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм»
- с пропагандой «порнографии, культа насилия и жестокости»
- с нецензурной бранью и др.
Вступив в реестр, Netflix должен будет бесплатно показывать телеканалы первого и второго мультипексов в неизменном виде. Другие онлайн-кинотеатры уже разместили кнопки с российскими каналами.
- Каналы первого мультиплекса: «Первый канал, «Россия 1», «Россия К», «Россия 24», «Пятый канал», НТВ, ОТР, «ТВ Центр», «Матч ТВ», «Карусель».
- Каналы второго мультиплекса: РЕН ТВ, СТС, «Домашний», ТВ 3, «Пятница», ТНТ, «Спас», «Звезда», «Мир», «Муз-ТВ».
Еще одно требование закона — предоставлять данные о численности аудитории единому измерителю, компании «Медиаскоп».
Какие варианты есть у Netflix
Аудиовизуальный сервис, получивший письмо от Роскомнадзора, должен в течение двух месяцев предоставить документы, свидетельствующие о выполнении закона. В противном случае Роскомнадзор имеет право обратиться в суд и потребовать заблокировать доступ к сервису на территории России.
Топ-менеджеры Netflix рассматривают возможность выполнить требование российского закона, если будет такая необходимость, сказал собеседник Потребньюс, обсуждавший с ними этот вопрос. У Netflix есть опыт работы в странах, где местное законодательство серьезно ограничивает действия контентных сервисов. Но везде Netflix старается либо самостоятельно, либо при помощи местных партнеров соответствовать этим требованиям, говорит он. В пример он приводит рынки Вьетнама и Малайзии.
Что касается ограничений по контенту, то механизм удаления контента, запрещенного для показа в России, один, говорит Казарян. Решение о наличии запрещенного контента принимает прокуратура, а удалить его нужно будет только после решения суда.
Представители Netflix и Роскомнадзора не ответили на вопросы Потребньюс.