Как помнит читатель, вскоре после развала СССР о своих довеликооктябрьских корнях «вспомнило» большинство госслужб России. В всяком случае ключевые. Десятилетия истории той или иной службы растянулись на столетия вглубь.
С чего это вдруг меня заинтересовала эта тема? И именно сегодня, почти через месяц как отпраздновали 275-летие дорожного хозяйства России, выпустили памятные медали и прочее? И откуда взялась эта цифра?
Я только что закончил сканирование своей книги "Гужевые и автомобильные дороги. История дорожного дела в Вятском крае" (Киров, 1996 г.) для одной академической конторы. Тут обратил внимание вот на что: "...началом доpожного стpоительства в России можно считать 1722 год, когда 1 июня был издан сенатский указ о стpоительстве большой «пpоспективой» (пеpспективной) доpоги между Петеpбуpгом и Москвой, и была учреждена Канцеляpия Пеpспективной доpоги - первая в России специализированная дорожная служба". Получалось, что на момент выхода книги (1996 г.) дорожной службе России должно было исполниться 274 года. Но в последний момент госзаказчик поручил добавить на титульный лист посвящение: "250-летию дорожного строительства в России" - тогда вышел указ президента Б.Н. Ельцина от 14 октября 1996 г. N 1435 "Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства". Тогда дату образования дорожной службы почему-то приурочили к завершению строительства упомянутой дороги. То есть по указу Сената была учреждена специализированная дорожная служба, она целых 24 года (!) вела прокладку важнейшей прямой дороги между двумя столицами и содержала ее, но эти годы почему-то ей не зачли.
Через 4 года, когда по указу президента России В.В. Путина разделили Дни работников транспорта (последнее воскресенье октября) и дорожного хозяйства (третье воскресенье октября), никто не додумался глубже изучить историю и сделать соответствующее уточнение. Так и отпраздновали 17 октября 2021 г. 275-летие, хотя настоящий юбилей, 300-летие, приходится на 2022 год.
К чему эта "скромность"? Конечно, когда так легко сбрасываешь со счетов тысячелетнюю историю, что тут обращать внимания на какую-то четвертушку века, пусть даже в истории строительства важнейшей дороги, на которой был использован и отточен многовековой опыт. Хотя на сайте Федерального дорожного агентства "Росавтодор", которое, скорее всего, готовил те президентские указы 1996 и 2000 гг. ("Об истории профессионального праздника «День работников дорожного хозяйства»), мы видим отсылку даже на "Повесть временных лет", на «Урок мостникам» (XI в.), "в котором, помимо прочего, устанавливались тарифы на различные дорожные работы".
Более того:
"Татаро-монгольское нашествие сыграло двойственную роль в развитии дорожной системы русских земель. С одной стороны, в результате походов Батыя была основательно подорвана экономика русских княжеств, разрушены десятки городов, погибла или была уведена в плен значительная часть населения, что в итоге привело к сокращению торговли и запустению дорог. В то же время, подчинив Северо-Восточную Русь и сделав её улусом (частью) Золотой Орды, татары ввели в русских землях свою систему почтового сообщения, позаимствованную в Китае, что по сути явилось революцией в развитии дорожной сети. Вдоль дорог начали располагаться станции ордынской почты, именовавшиеся ямами (от монгольского «дзям» - «дорога»). Содержатели станций назывались ямщиками (от тюркского «ямджи» - «гонец»). Содержание ямов ложилось на местное население, оно же исполняло подводную повинность, т.е. обязано было предоставлять своих лошадей и подводы ордынским послам или гонцам. Ордынским чиновникам, путешествующим по русским дорогам, выдавался специальный пропуск - пайцза. Содержать же дороги в хорошем состоянии должны были под присмотром ямщиков местные крестьяне. По выбору старосты два человека от сохи (территориальной единицы выплаты подати) выходили на расчистку дорог, ремонт мостов и обновление гатей через заболоченные участки дороги".
В справке "татаро-монгольский след" отслежен подробно, но почему-то, отдавая должное императору-реформатору Петру I, искажается дата начала строительства кратчайшей дороги "Санкт-Петербург - Москва" и учреждения специализированной службы по его инициативе, лишь мимоходом упоминается год окончания стройки - 1746 год. Который, тем не менее, взят как точка отсчета и мы имеем круглую дату: 275.
Логическое объяснение я здесь вижу одно: надо было поднимать престиж дорожно-строительной отрасли, приподнять значимость. Самым дешевым и ощутимым шагом для властей оказалось срочно устроить юбилей отрасли, праздник. Моя книга «Гужевые и автомобильные дороги. История дорожного дела в Вятском крае», над которой я работал почти два года, уже находилась в типографии, никаких намеков на рождение упомянутого президентского указа от 14 октября 1996 г. не было. Представитель госзаказчика, который вообще не вмешивался в мою работу и не внес ни одной поправки в текст, попросил только добавить в титульный лист строку «250-летию дорожного строительства в России» - и всё!
Судя по тексту упомянутой справки на сайте «Росавтодора», замахивались на большее – зачем мелочиться (подумаешь, на 24 года старше!), когда, привязавшись к «Повести временных лет», можно бы растянуть историю дорожно-строительной отрасли лет на 800 вглубь! Но историки знают, что невозможно вытянуть оттуда не только дату и месяц, но и год, даже столетие! А монголы? Как минимум непатриотично, как максимум ямская почта – это далеко не специализированная дорожная служба. Ямщики только контролировали содержание в порядке не дорог, а направлений, проложенных стихийно, «по надобности», по пути наименьшего сопротивления естественным условиям.
Я помню в какой спешке слепили тот указ от 1996 года, как, впрочем, многие другие документы, которые закрепляли смычку истории современных учреждений с дореволюционными. В 2000 году лишь повторили узаконенную ошибку. Но сейчас-то ведь мы никуда не торопимся: даже президенты у нас самодержавно правят десятилетиями. Так давайте уважим заслуги, память наших предков без всяких «стеснений»: отсчёт начинать со дня образования первой специализированной дорожной службы, которая вела строительство дороги «Санкт-Петербург - Москва». То есть с 1 июня 1722 года.