Признаться, меня давно интересовал вопрос, как в Голландии работает система и как туда попадают дети. Наконец, я нашла надежный источник информации и статистику.
Факты и цифры (источник)
В 2020 году 23 093 детей жили в 17 312 приемных семьях. 55% детей находились в приемных семьях больше года, а 35% из них - больше двух лет. 65% детей под временной опекой имеют возраст до 11 лет.
Опекунами почти в половине случаев (47%) становятся родственники и знакомые ребенка - дедушки и бабушки, дяди и тети, учителя или соседи. Приводится пример девочки 14 лет, которая живет в семье своей одноклассницы. В 30% случаев дети сами выбирают, с кем хотели бы жить, или их родители соглашаются временно передать опеку другим людям.
В Голландии разделяют полную и частичную опеку. Частичная опека может быть на выходные и каникулы, таких случаев 16% и они включены в общую статистику
Когда ребенка могут забрать из семьи
Если здоровью и развитию ребенка угрожает опасность, в первую очередь предпринимаются меры, чтобы наладить ситуацию дома. Если все возможности исчерпаны, встает вопрос о временном переселении ребенка. Причиной могут быть серьезные проблемы с поведением ребенка, постоянное плохое обращение со стороны родителей, бедность и плохие жизненные условия.
Иногда достаточно частичной опеки для решения проблем, но бывает, что необходимо вмешательство ювенальной юстиции. Это худший сценарий, при котором ребенка могут поместить под опеку без согласия родителей. Например, при антисоциальном поведении ребенка могут поместить в специальную коммуну - группу перевоспитания - как при согласии родителей, так и без него.
Кто может стать приемными родителями
В первую очередь это родственники и близкие знакомые самого ребенка. Также есть множество добровольцев, готовых принять у себя незнакомого ребенка. В Голландии нет ограничений по виду семьи, опекуном может стать одинокий взрослый или однополая пара. Необходимые условия - возраст от 21 года, стабильная жизненная ситуация, разрешение от специальной организации, согласие на постоянный контроль со стороны опекунской организации. Разрешение требуется всем членам семьи старше 12 лет. Иногда требуется медицинское разрешение.
Всегда заключается опекунский контракт, в котором оговариваются все обязанности, контроль, финансовая помощь, а также и условия досрочного расторжения. Такие случаи бывают, из порядка 2-3%.
Денежная помощь
Выплаты зависят от возраста ребенка и дохода приемной семьи, они не облагаются налогами. Опекунское пособие покрывает питание и проживание, оборудование комнаты, проезд, занятия в кружках и покупку школьных принадлежностей. Речь идет о суммах порядка 18-20 евро в день. Если ребенок - сирота, то ему полагается отдельное пособие. Бывает также, что у ребенка есть банковский счет, открытый на его имя, тогда вопросы следует урегулировать с налоговой службой.
Одна история
У Алетте есть старшая дочь и сыновья-близнецы. Мальчики родились недоношенными и некоторое время были в больнице. Дома им требовалось много внимания, мать мало спала и ей, похоже, никто не помогал. Позднее у детей выявили аутизм и другие проблемы развития. Когда им было три, Алетте исчерпала все собственные ресурсы и обратилась за помощью. Сейчас у нее совместное опекунство над сыновьями с другой семейной парой. Мальчики проводят треть времени в приемной семье, опекуны могут вывезти их на день в парк развлечений, а спать укладывать - все взрослые вместе. Алетте считает, что просить помощи - не стыдно.