Народный комиссариат обороны Советского Союза существовал с самого основания СССР. Только до 1934 года он назывался Наркомвоенмором (Народным комиссариатом по военным и морским делам). Просуществовал этот ключевой государственный орган до 1946 года. Почему вождь решил его закрыть, и что было основано взамен?
Во главе НКО стоял нарком обороны, он же – главнокомандующий вооружёнными силами СССР. С 1934-го по 1940 гг. эту должность занимал Клим Ворошилов; с мая 1940-го по июль 1941-го – Семён Тимошенко, а потом – лично товарищ Сталин.
В качестве совещательного органа при Народном комиссариате обороны работал Военный совет. Его решения утверждались наркомом и реализовывались его приказами. Так почему же Сталин решил закрыть это ведомство? В этой статье я и дам объяснение этому решению.
Огромный военно-бюрократический аппарат
Летом 1940 года была проведена серьёзная реформа центрального аппарата Наркомата обороны: количество его сотрудников выросло более чем в 2 раза. Но и численность всей Красной Армии в это время, как известно, росла.
К началу Великой Отечественной центральный аппарат Наркомата обороны включал в себя Генеральный Штаб РККА и двадцать управлений – разных родов войск, а также управление политической пропаганды, оборонительного строительства, снабжения горючим, военно-учебных заведений, кадров, санитарное, ветеринарное, военного издательства, финансовое, и так далее.
С началом войны, 29 июля 1941 года, было основано также Главное управление формирования и укомплектования войск Красной Армии (Главупраформ). Были учреждены отдельные должности командующих всеми видами и родами войск с соответствующими органами управления: каждый завёл себе штабы и Военные советы. Была учреждена дополнительная должность Начальника тыла Красной Армии, которая тоже обросла многочисленными бюрократическими органами.
В воспоминаниях многих фронтовиков есть такой момент, когда человек с передовой оказывается в тылу (по ранению, особому поручению или в отпуске), и искренне удивляется огромному количеству людей, служащих в разного рода штабах, органах управления и контроля. Чем дальше от передовой – тем гуще становятся ряды военных, и всё опрятнее и деловитее у них внешний вид, и всё больше наград поблёскивает у них на груди…
Словом, к концу Великой Отечественной войны Народный комиссариат обороны представлял собой разросшийся уже до чудовищных размеров бюрократический аппарат, который производил горы разных бумаг, чтобы оправдать своё существование. И с этим монстром нужно было что-то делать.
Пора сбросить старую революционную шинель!
На мартовском пленуме ЦК ВКП (б) 1946 года Сталин резко заявил, что работников комиссариата уже «чёртова гибель», что они дублируют функции друг друга, а население СССР в них путается и не понимает, кто из них главнее.
Иосиф Виссарионович предложил реформу и сокращение Народного комиссариата обороны (и других наркоматов тоже) «под соусом» их преобразования в министерства. Вождь сказал, что институт народных комиссаров был необходим советскому государству только на начальном этапе его становления.
Теперь же, закончившаяся победой СССР Вторая мировая война продемонстрировала незыблемую мощь Советского Союза, и «переходный период» для страны завершился. Пора сформировать государственные органы по образцу главных управленческих структур в других крупных и развитых государствах. Пора отказаться от «старой революционной шинели».
Предложения Сталина были равносильны приказу. Поэтому вместо народных комиссариатов появились министерства. Многие бюрократические работники лишились «тёплых мест», на которых они имитировали полезную деятельность, и были отправлены реально служить в войска, либо (чаще всего) на гражданку.
Но и новые министерства стали постепенно прирастать дополнительными органами управления, опять превращаясь в бюрократических монстров, в которых «кормится» и имитирует деятельность целая туча абсолютно ненужных людей. Вот только Сталина, который следил за этим, уже не стало.
Такая уж у нас государственная система. Она обладала такими свойствами и при царском режиме, и при коммунистах, и при демократах.
Спасибо за прочтение статьи! У меня есть 👉 Телеграм , 👉 сайт , 👉 Одноклассники, и канал 📍YouTube. Пишите своё мнение!
Как Вы считаете, почему Сталин принял такое решение?
Какое оружие было на вооружении советских штрафбатов? Можно смотреть здесь: