18.10.2021. АПИ — Построенные до 1995 года здания, строения и сооружения нежилого назначения в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. К такому выводу 12 октября пришел Верховный суд России.
Иск о признании права на здание площадью 42 кв. метра предъявило ООО «Риус». Еще в 1993 году оно получило от городской администрации Тюмени земельный участок по Червишевскому тракту для создания альтернативной ритуальной службы и предоставления услуг по разрядному захоронению. На этом участке предприятие в 1994 году построило для собственных нужд одноэтажное кирпичное нежилое здание офисно-бытового назначения площадью 42 кв. метра. Компания представила технический паспорт, подтверждающие возведение здания документы и строительно-техническое заключение, свидетельствующие о соответствии постройки строительным нормам и правилам. В то же время городская администрация предъявила встречный иск, требуя сноса самовольной постройки.
Арбитражный суд Тюменской области пришел к выводу, что земельный участок был передан компании для организации кладбища и оказания ритуальных услуг, но не для строительства спорного объекта в отсутствие соответствующих разрешений и согласований. Поэтому требования ООО «Риус» были отклонены, а встречный иск муниципальных властей – удовлетворен. Это решение поддержали апелляционная и кассационная коллегии.
В свою очередь, Верховный суд России признал их решения ошибочными. Высшая инстанция констатировала, что само понятие «самовольная постройка» в отношении зданий, строений и сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, появилось только в Гражданском кодексе РФ и распространяется на правоотношения, возникшие после 1 января 1995 года. Тогда как Гражданский кодекс РСФСР 1964 года предусматривал снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек исключительно построенных частными лицами жилых домов (дач). «Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками», – отмечается в определении Верховного суда России.
Не может применяться к спорному объекту и принятый только в 2004 году Градостроительный кодекс РФ. Действующее на момент постройки здания постановление Совета Министров СССР распространялось только на постройки производственного назначения, возведенные за счет централизованных капитальных вложений. «Компания строила объект хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию в указанном порядке у нее не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком. Иск ООО «Риус», по существу, направлен на подтверждение ранее возникшего права собственности на созданный до 1995 года объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права», – заключила высшая инстанция, отменяя решения о сносе постройки. Передавая дело на новое рассмотрение, Верховный суд России предписал служителям экономической Фемиды оценить представленные истцом документы, подтверждающие пригодность постройки для эксплуатации, соответствие строительным нормам и правилам, требованиям безопасности и отсутствие угроз жизни и здоровью граждан.