17 октября - особый день в истории.
В этот день в 1905 году царь Николай II после долгих колебаний подписал "Манифест об усовершенствовании государственного порядка", который чаще называют Манифест 17 октября.
Последний русский царь - не Николай II?
Общественность восприняла Манифест с воодушевлением. Вот как, например, изобразил реакцию общества на событие известный художник Илья Ефимович Репин:
Дело в том, что до 1906 года у нас не было ни выборов, ни Конституции. На рубеже XIX-XX вв. верховная власть в России принадлежала императору, "монарху самодержавному и неограниченному".
17 октября 1905 г. Николай II подписал "Манифест об усовершенствовании государственного порядка".
Подписал под давлением революционных событий. Революция (1 русская революция 1905-1907 гг.) развивалась, как любили говорить советские историки, по восходящей линии. В этих условиях было понятно, что одних полицейских мер (а их было немало) для усмирения волнений недостаточно. Это признавалось и в самом Манифесте.
"Высочайший Манифест об усовершенствовании государственного порядка" подготовил председатель Комитета министров Сергей Юльевич Витте.
До 1906 года в России не было ни выборов, ни Конституции.
Манифестом народу даровались элементарные демократические свободы: совести, слова, собраний и союзов, декларировалась неприкосновенность личности.
Манифест учреждал парламент - Государственную Думу. Царь пообещал расширить права Думы и наделить ее законодательными функциями.
В ходе 1 русской революции уже была попытка создания Думы - она получила название "булыгинской". Еще в феврале 1905 года министру внутренних дел А.Г. Булыгину был отправлен рескрипт, в котором Николай II сообщал о намерении привлекать выборных лиц для разработки и обсуждения законов. 6 августа был издан даже Манифест о создании Государственной думы и порядке выборов в нее. Думе придавались законосовещательные функции, избирательные права получали преимущественно имущие слои населения, к коим не относились ни рабочие, ни батраки. Но самое интересное, что "булыгинская дума"... так и не была созвана! Смели революционные события. Вот и осталась она незамеченной.
Вернемся к Манифесту 1905 года.
Поскольку Манифест 17 октября декларировал свободу союзов, были легализованы ранее существующие политические партии эсеров и социал-демократов и созданы новые; тем самым Манифестом заложены основы многопартийности в России.
Манифест 17 октября даровал народу элементарные демократические свободы и учреждал парламент - Государственную Думу.
В октябре-ноябре 1905 г. в России появились: конституционно-демократическая партия (кадеты), "Союз 17 октября" (октябристы) и монархическая партия "Союз русского народа" (черносотенцы).
В Манифесте также говорилось о создании объединенного правительства. Таким правительством стал Совет министров, а во главе его в тот же день был поставлен Витте.
Свобода союзов означала начало многопартийности в России.
Работа Государственной Думы в России началась в 1906 году. 23 апреля 1906 г. Николай II утвердил Основные государственные законы Российской империи, которые с натяжкой можно считать нашей первой Конституцией. Законы отразили изменения, произошедшие в связи с изданием Манифеста 17 октября 1905 г. Верховная самодержавная власть по-прежнему принадлежала принадлежала императору, но законодательную власть император осуществлял совместно с Государственной думой и Государственным советом.
Не все партии приняли такой порядок вещей.
Так, большевики и эсеры бойкотировали выборы в I Государственную Думу, работавшую в 1906 году - и совершили ошибку, которую Ленин впоследствии признал. Потом, когда в феврале 1907 г. была созвана II Дума (работала по июнь 1907 г.), большевики отказались от бойкота Думы и приняли тактику создания блока левых сил. И тактика принесла плоды: всего у левых сил было 222 места из 518 (43 %)! Но это отдельная история.
Законодательную власть с 1906 года император осуществлял совместно с Государственной думой и Государственным советом,
а значит,
Манифест 17 октября положил начало эволюции государственного строя Российской империи. Согласны?