Должен ли образователь отходов вести учет отходов, переданных другому лицу на основании договора о безвозмездной передаче отходов?
Отвечает юрист Центра Зиновкин Никита:
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В соответствии с. п. 6 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1028) (далее – Порядок) организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.
При этом в соответствии с Приложением № 3 к Порядку учет в области обращения с отходами производства и потребления включает, в том числе, отображение следующих данных:
- таблица 3 - Данные учета переданных другим лицам отходов;
- таблица 4 - Данные учета полученных от других лиц отходов.
Действующее законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми безвозмездная передача отходов освобождает юридическое лицо от обязанности ведения учета в области обращения с отходами.
С учетом изложенного передача отходов V класса опасности для целей утилизации на безвозмездной основе означает необходимость отображения лицом, передающим отходы (образователем отходов), в том числе, следующих сведений в таблице 3 «Данные учета переданных другим лицам отходов»:
- количество переданных отходов за отчетный период, тонн, всего (столбец 5);
- количество переданных отходов за отчетный период, тонн, для утилизации (столбец 7);
- сведения о лицах, которым переданы отходы (столбец 11);
- дата и номер договора на передачу отходов (столбец 12);
- срок действия договора (столбец 13).
Прием отходов V класса опасности для целей утилизации на безвозмездной основе означает необходимость отображения лицом, принимающим отходы (утилизатором), в том числе, следующих сведений в таблице 4 «Данные учета полученных от других лиц отходов»:
- количество полученных отходов, тонн, всего (столбец 5);
- количество полученных отходов, тонн, для утилизации (столбец 8);
- сведения о лицах, от которых получены отходы (столбец 12);
- дата и номер договора на передачу отходов (столбец 13);
- срок действия договора (столбец 14).
