Если открыть Малую Советскую энциклопедию 1930 года, то там статья о паспорте покажется несколько удивительной тем, кто застал советское время, в которое, как и сейчас – без паспорта ты никто и зовут тебя никак. Так вот в 1930 году в советской энциклопедии про паспорт писали так:
«Паспортная система была важнейшим орудием полицейского воздействия и податной политики в т.н. “полицейском государстве”. Паспортная система действовала и в дореволюционной России. Особо тягостная для трудовых масс, паспортная система стеснительна и для гражданского оборота буржуазного государства, которое упраздняет или ослабляет ее. Советское право не знает паспортной системы»
В принципе всё было в строгом соответствии с заветами вождя мирового пролетариата – дедушки Ленина, называвшего паспорта «надругательством над народом».
Правда, когда Ильич сам оказался у власти, то учет народа все-таки попытался организовать, сначала с помощью трудовых книжек, а потом удостоверений личности, о которых даже отдельный декрет выпустили.
Но надо сказать, что декрет 1923 года был довольно либерален в плане документов:
«Органам управления воспрещается требовать от граждан РСФСР обязательного предъявления паспортов и иных видов на жительство, стесняющих их право передвигаться и селиться на территории РСФСР»
То есть – хочешь, можешь получить удостоверение личности. Но носить – как хочешь. И предъявлять тоже.
Такое счастье народное продолжалось до 1932 года. К этому моменту грянули великие стройки, индустриализация, коллективизация, народ массово поехал на спецпоселения, начались пока еще не массовые, но активные «чистки». Все это закручивание гаек требовало организации четкого учета – кто, где находится и сколько с него спросится. Ну и куда «черным воронкам» приезжать, не без этого, должны же люди с чистыми руками, холодной головой и горячим сердцем знать, кого и где им арестовывать.
Поэтому в 1932 году вышло постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов».
Закончилось это тем, что в Большой Советской энциклопедии 1939 года про паспортную систему писали уже так:
«Паспортная система — порядок административного учета, контроля и регулирования передвижения населения посредством введения паспортов»
Согласитесь, немного отличается от «полицейского государства» и «тягостности для трудовых масс» :)