Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. по делу № А04-432/2021
Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о взыскании вреда, причинённого водному объекту.
Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил требования Административного органа.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменений.
Фабула дела:
По результатам проверки Административным органом было установлено, что Общество осуществляет сброс сточных вод в водный объект с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, в связи с чем Административный орган направил Обществу требование о возмещении вреда, причиненного водному объекту в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 13 апреля 2009 г. № 87) (далее – Методика).
Поскольку Обществом в добровольном порядке вред возмещен не был, Административный орган обратился в суд с соответствующим заявлением.
В свою очередь, Общество отметило, что расчет расхода сточных вод произведен Административным органом с нарушением действующего законодательства.
Правовое обоснование:
1.В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
2.Согласно п. 22.1 Методики при отсутствии данных о фактическом расходе или объеме сброшенных сточных вод, а также невозможности использования расчетного метода количество сточных вод может быть приравнено к расходу или объему воды, потребляемому организацией для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за период, равный периоду сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии.
Фактический объем сбрасываемых загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по данным измерительной техники, работы насосно-силового и другого оборудования, объема сечения сбросных каналов, а при их отсутствии по данным документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.
Суд указал, что Административным органом для расчета размера причиненного вреда при определении расхода сточных вод правомерно применено среднее значение расхода сточных вод, определенного как разница между минимальным и максимальным расходом водного объекта на основании параметров предоставленного Обществу участка водного объекта.
При этом судом были отклонены доводы Общества об определении расхода сточных вод на основании данных по водоотведению – форме № 2-ТП (водхоз), поскольку такие данные носят заявительный характер.
С учетом изложенного, суд удовлетворил требования Административного органа.
Резюме суда:
При отсутствии данных о фактическом расходе или объеме сброшенных сточных вод, среднее значение расхода сточных вод, определенное как разница между минимальным и максимальным расходом водного объекта на основании параметров предоставленного хозяйствующему субъекту участка водного объекта, может быть принято за фактический объем сбрасываемых загрязненных вод.
При этом определение расхода сточных вод на основании данных по водоотведению (по форме 2-ТП (водхоз) для целей расчета размера вреда, причиненного водному объекту, не соответствует действующему законодательству.
