Уважаемые читатели, в связи с выходом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» у заказчиков появилось очень много вопросов, в том числе касающихся исполнения требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878. Сегодня мы разберем два из них:
1. Когда необходимо получать разрешение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара.
2. Где и каким образом получать это разрешение.
Начнем с первого, когда необходимо получать разрешение. До 31 августа 2021 года в том случае, если заказчик не устанавливал ограничение в соответствии с Постановлением № 878, то он обязан был вместе с извещением о проведении закупки опубликовать обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Это было необходимо делать в том случае, если в реестре отсутствовала радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствовала установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции. Теперь же понятие «обоснование» из Постановления № 878 исключено. Заказчик также может не применять ограничение по тем же самым причинам, однако теперь ему необходимо получить разрешение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Даже в том случае, если в реестрах нет подходящего товара, разрешение все равно придется получать.
Теперь перейдем к тому, где и каким образом разрешение получать. Порядок выдачи разрешений на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара регулируется Приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755. Однако, на сегодняшний день, в соответствии с данным приказом, разрешение выдается только в отношении промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства по перечню согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616. Порядок выдачи разрешений в отношении радиоэлектронной продукции по перечню Постановления № 878 не установлен. Скорее всего, в ближайшее время будут внесены изменения в Приказ № 1755, либо издан новый приказ, но сам порядок вероятнее всего останется прежним. В связи с этим, предлагаем рассмотреть уже существующую процедуру выдачи разрешений.
Заявка на получение разрешения подается посредством ГИСП (Государственная информационная система промышленности) Минпромторга РФ. Система эта находится по адресу https://gisp.gov.ru/gisplk/.
Информационные материалы, а также ответы на часто задаваемые вопросы опубликованы по ссылке https://gisp.gov.ru/pp616/i/info.
Кратко схема получения разрешения выглядит следующим образом:
Заказчик подает заявку, Минпромторг заявку регистрирует и в течение 7 рабочих дней рассматривает ее по формальным признакам, после чего информирует заявителя (соответствует заявка или нет). Если заявка соответствует, то в течение следующих 3 рабочих дней Минпромторг ищет аналогичную продукцию среди российских и евразийских производителей. Далее один из двух вариантов:
1) Аналогичная продукция найдена. Минпромторг в течение 2 рабочих дней направляет производителям запрос о производственной и технологической возможности произвести аналогичный товар. Производитель в течение 10 рабочих дней должен подтвердить, либо не подтвердить производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар. Если производитель возможность не подтвердил, заявителю выдается разрешение, если подтвердил – выдается отказ.
2) Аналогичная продукция не найдена. В течение 5 рабочих дней заявителю выдается разрешение.
Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.
Следите за нашими статьями и заметками, и вы будете в курсе последних изменений законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, а также найдете полезные практические советы и алгоритмы.