Продолжаем пытаться выжить в злобном мире менеджмента качества, в котором потребитель думает, что он главный...
Сегодня заглядываем в не менее леденящий органы чувств мир единства измерений, проще говоря пытаемся разобраться в хитросплетениях процедур процесса «Метрологическое обеспечение». Начнем, как обычно – с последней по порядку выполнения, но не по значимости – с метрологического надзора.
Оговоримся сразу – сегодня рассматриваем надзор для СМК организаций, сертифицированных по ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 0015‒002.
Базовые стандарты для процедуры метрологического надзора следующие:
- ГОСТ Р 8.884‒2015 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологический надзор, осуществляемый метрологическими службами юридических лиц. Основные положения
- ГОСТ РВ 0008‒000‒2019 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение вооружения и военной техники. Основные положения
Если на Вашем предприятии имеются промышленно опасные объекты, то дополнительно необходимо руководствоваться ГОСТ Р 8.612‒2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. Организация и порядок обеспечения внутреннего метрологического надзора на предприятиях с промышленно опасными объектами»
Само собой, не забываем «наше фсё» - Федеральный Закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Заскучавшему от обилия документов читателю хочу напомнить, что вышеуказанные документы в недобром мире метрологии равносильны двум магазинам для АК-74 в критический момент...
Не забываем про наши традиции – разобраться сначала с терминами.
Для реализации процедуры, очень желательно разработать стандарт организации (регламент, инструкцию).
Как правило, целью реализации процедуры метрологического надзора является обеспечение правильности применения в деятельности Вашей организации метрологических требований, правил и норм.
Процедура может включать следующие этапы – всё, как в нашем любимом цикле PDCA:
- организационное и ресурсное обеспечение метрологического надзора;
- планирование метрологического надзора;
- подготовка к проведению метрологического надзора;
- проведение метрологического надзора;
- планирование и реализация коррекций и корректирующих действий (мер) по результатам метрологического надзора (при выявлении несоответствий);
- мониторинг реализации коррекции и корректирующих действий (мер);
- анализ результатов метрологического надзора.
Начало алгоритма реализации процедуры может выглядеть так
Объектами метрологического надзора в организации могут быть:
- состояние и применение средств измерений и контроля, эталонов, стандартных образцов, технических систем и устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, используемых как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования;
- состояние и применение методик выполнения измерений, используемых как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования;
- результаты измерений;
- соблюдение метрологических правил и норм, устанавливаемых нормативной документацией;
- соблюдение порядка осуществления поверки (калибровки) средств измерений, аттестации методик измерений и испытательного оборудования, паспортизации средств допускового контроля, проверки средств контроля и индикаторов;
- своевременность представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и (или) калибровку;
- своевременность представления эталонов единиц величин, стандартных образцов на аттестацию;
- своевременность представления средств контроля и индикаторов на проверку.
Не забываем, что за периметром Вашей организации Вас тоже помнят и, метрологический надзор может быть проведен внешними организациями в рамках реализации «Положения об осуществлении федерального государственного метрологического надзора» (Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 года № 1053).
Организационное обеспечение метрологического надзора может включать:
- определение (подбор) специалистов для осуществления метрологического надзора;
- определение прав и обязанностей специалистов для осуществления метрологического надзора;
- проведение обучения (повышения квалификации) подобранных специалистов;
- определение содержания метрологического надзора;
- обеспечение персонала ГМН необходимыми нормативными документами, программным обеспечением, базами данных и справочными материалами применительно к задачам проведения метрологического надзора.
ГМН – группа метрологического надзора.
При планировании метрологического надзора желательно учитывать:
- особенности организационной структуры Вашей организации: наличие (отсутствие) подразделений и служб;
- намеченное проведение (при наличии) внешних аудитов второй и третьей стороной в процессе сертификации продукции и/или производства или инспекционных контролей СМК;
- график проведения внутренних аудитов;
- сроки контроля соблюдения в организации требований документов по стандартизации (если они касаются метрологического обеспечения) по плану стандартизации;
- претензии (при наличии), предъявленные потребителями (в том числе, ВП) к результатам того или иного процесса (процедуры);
- необходимость перепроверки выполнения коррекций, корректирующих действий (мер);
- результаты предыдущих надзорных действий.
При планировании метрологического надзора следует исключить проверку персоналом ГМН собственной работы. Если подобное исключение невозможно (например, при проверке своевременности аттестации эталонов единиц величин), надзор проводит начальник метрологической службы или его заместитель. Указанный вариант действий необходимо отразить в приказе об установлении в Вашей организации метрологического надзора.
При планировании метрологического надзора также следует стремиться к исключению случаев проведения различных проверок в одном подразделении в один и тот же период времени (месяц).
Подготовка к проведению метрологического надзора, как правило, включает:
- определение объектов предстоящего надзора;
- изучение и анализ необходимой документации.
При подготовке следует учитывать содержание метрологического надзора в проверяемом подразделении в зависимости от наличия в нем тех или иных объектов.
Очень желательно установить содержание метрологического надзора:
- за состоянием и применением СИ, испытательного оборудования (в том числе – технических систем и устройств с измерительными функциями);
- за методиками измерений;
- за стандартными образцами (при наличии);
- за эталонами единиц величин (при наличии);
- за средствами контроля и индикаторами;
- за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
- своевременностью представления технических средств оборудования для мониторинга и измерений на поверку (калибровку), аттестацию и проверку.
Метрологический надзор проводится методом проверок и анализа полученных результатов.
Результаты метрологического надзора персонал ГМН, как правило, оформляет:
- в журнале учета (приложение **) - при отсутствии выявленных несоответствий;
- в журнале учета (приложение **) и актом (приложение ***) при выявлении несоответствий.
В случаях, когда выявленные нарушения метрологических правил и норм могут угрожать безопасности персонала или способствовать выпуску несоответствующей продукции, представитель ГМН, проводивший метрологический надзор, оформляет предписание (приложение ****), направленное на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм. Руководитель проверяемого подразделения обязан выполнить данное предписание. Предписание оформляется в двух экземплярах, один экземпляр передается руководителю проверяемого подразделения под подпись в одном из экземпляров предписания.
В зависимости от тяжести последствий, к которым привело или могло привести выявленное нарушение метрологических правил и норм, могут применяться следующие меры (кроме указанных выше):
- гашение калибровочного клейма или аннулирование сертификата о калибровке для непригодных средств измерений;
- выдача предписания об изъятии из эксплуатации непригодных средств измерений;
- административное взыскание, налагаемое руководством организации;
- экономические меры, применяемые руководством организации и другие меры по усмотрению руководства.
Основными критериями оценки процедуры, как правило, являются:
- степень реализации плана проведения метрологического надзора;
- результативность действий (мероприятий), назначенных по результатам метрологического надзора;
- наличие оформленной надлежащим образом документированной информации, предусмотренной для процедуры.
С содержанием готового стандарта организации по ГОСТ РВ 0015-002-2020 «СТО 123456RW-129-2021 Система менеджмента качества. Метрологическое обеспечение. Метрологический надзор» можно ознакомиться здесь.
С содержанием готового стандарта организации по ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «СТО 8765RISO-129-2022 Система менеджмента качества. Метрологическое обеспечение. Метрологический надзор» можно ознакомиться здесь.
Актуальный перечень опубликованных ранее статей со ссылками посмотреть/скачать.
30.08.2021