26.05.2021 года Дума приняла в третьем чтении законопроект № 1129265-7, который содержит два новых требования: 1. Реестродержатели должны раскрывать акционеров и передавать эти данные в Росстат ежегодно до 5 июля. 2. Головные организации групп компаний должны предоставлять данные об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в эти группы.
При этом 12.05.2021 года Михаил Мишустин выступая в Думе сказал, что «платить за жадность нужно дополнительными налогами и доходами в пользу бюджета страны» и необходимо «донастроить» налоговые механизмы.
Как это может отразиться на малом и среднем бизнесе, будет ли увеличен налог на дивиденды и будет ли использоваться полученная Росстатом информация для борьбы с дроблением бизнеса, в нашей новой аналитической статье.
Законопроект был принят очень быстро: 15.03.21 г. – зарегистрирован в Думе, 26.05.21 г. – принят в третьем чтении, что говорит о его особой значимости. Так как законопроект состоит из двух частей, рассмотрим обе отдельно.
1. Раскрытие акционеров.
По состоянию на 01.05.2021 года, в России зарегистрировано около 90 тыс. непубличных акционерных обществ. Для сравнения обществ с ограниченной ответственностью – 2,7 млн.
Между тем, интересна тенденция последнего года по борьбе с прикрытым владением бизнеса:
- с 25.11.2020 года – в ЕГРЮЛ подлежат раскрытию условия корпоративных договоров,
определяющих объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале и/или предусматривающие ограничения и условия отчуждения долей (акций). Следовательно, существенно ограничились возможности использования корпоративного договора как инструмента контроля над техническими соучредителями, который до этого успешно применялся шесть лет (в первую очередь в ООО);
- с 26.04.2021 года в отношении акционерного общества, создаваемого одним лицом, или акционерного общества, которое как до указанной даты, так и после нее стало состоять из одного лица, в ЕГРЮЛ должны быть отражены сведения о единственном акционере. То есть акционерное общество с единственным акционером-бенефициаром как способ прикрытого владения бизнесом (в том числе для сокрытия взаимозависимости в группе компаний), практически теряет актуальность;
- 10.09.2021 г. – все реестродержатели должны раскрыть акционеров (как юридических, так и физических лиц), предоставив эти сведения в Росстат. Понятно, что далее, путем межведомственного взаимодействия эти сведения попадут в ФНС.
Таким образом, юридические механизмы сокрытия взаимозависимости в значительной степени сократились. Справедливости ради, стоит отметить, что сокрытие взаимозависимости требуется далеко не всем, к тому же часть информации о группах компаний раскрывается банкам, Росфинмониторингу, в пояснениях к бухгалтерскому балансу, да и просто отправкой налоговой отчетности с одного ip-адреса (встречается в абсолютном большинстве дел по дроблению бизнеса).
2. Раскрытие инвестиционной деятельности группой компаний.
Раскрытие сведений об инвестиционной деятельности всей группой компаний, а не отдельными ее участниками – дальнейшая тенденция по контролю не всех организаций, а только крупнейших, которые в свою очередь будут обязаны контролировать свои «дочерние» или аффилированные компании.
Возможно, уже в скором времени факт инвестирования будет влиять на размер налога на дивиденды. Получение данных о всей группе компаний, с одной стороны позволит учитывать осуществление инвестиционной деятельности не только головной организацией, но с другой – не позволит имитировать инвестиционную деятельность при внутреннем инвестировании дочерних или головных организаций.
И все же основной вопрос, какие компании будут признаваться «головными организациями», какое определение будет дано «группе компаний» вообще (в НК РФ итак есть понятие взаимозависимые лица – ст. 105.1 НК РФ, а в ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» - содержится определение «аффилированные лица»). Вопрос и в том, кто, сколько и куда должен будет инвестировать.
Например, очевидно, что компания, оказывающая услуги может обходиться вообще без основных средств.
Мы будем отслеживать изменения законодательства в этой сфере, но можно с уверенностью сказать, что даже если сначала группами компаний будут признаваться металлургические и нефтедобывающие холдинги (которые итак, как на ладони у государства), то в будущем, интерес начнет проявляться и к малому и среднему бизнесу, в том числе и в рамках борьбы с дроблением. Повышение же ставки налога на дивиденды не вызовет никакого отторжения у большинства населения, так же как и повышение ставки НДФЛ.
Если вас интересуют возможности структурирования бизнеса, которое будет работать не только «сегодня», но и «завтра», без устаревшей практики и типовых решений, эксперты Комплаенс Решения готовы оказать профессиональную юридическую помощь.
Вы можете позвонить нам по телефону 8-800-500-21-36, написать на почту info@taxprof.pro или оставить сообщение на сайте.
