В Минфине рассказали «Ведомостям» о том, что прорабатывается схема блокировки имущества бизнеса до окончания налоговой проверки. Это нужно якобы потому, что за время проверки «"уклонисты" успевают распродать все имущество, вывести капитал и обанкротиться», а никаких способов предотвратить вывод средств налоговики не имеют. По оценке собеседника «Ведомостей», за два года таким образом было сокрыто активов более чем на 170 млрд рублей.
Пока что т.н. обеспечительные меры (запрет на передачу средств и заморозка счетов) на имущество должников можно накладывать только после результата официальной инспекции или в случае несдачи налогоплательщиком отчетности. Также существуют варианты, на что можно заменить указанные ограничения – например, на залог или поручительство третьего лица.
Если же ФНС получит право на блокировку имущества до результатов проверки, лишь по подозрению (возможно, ошибочному) в уклонении от уплаты налогов, появятся огромные возможности для произвола, злоупотреблений и коррупции. В том случае, когда инспекция выявляет доказательства противоправной деятельности, вступают в силу Уголовный кодекс и соответствующие ему меры. До выявления таких доказательств, заведения уголовного производства и предъявления подозрения, блокировка имущества фактически превращается в незаконное действие, поражение в правах.
Сколько новых возможностей давления на бизнес получат чиновники, и говорить не приходится. Ведь обеспечительные меры в виде той же заморозки счетов блокируют деятельность предприятия, а длительный срок такой заморозки вполне может и уничтожить компанию, не способную в это время выполнять свои обязательства перед контрагентами.
Если проблема, о которой говорят в Минфине, заключается в том, что налоговики медленно работают и за это время «уклонист» успевает вывести средства, то, возможно, дело заключается в создании схемы, которая ускорит работу налоговиков и не будет нарушать права налогоплательщиков. В конце концов, если у инспектора ФНС появляется подозрение в том, что проверяемая им компания, ему никто не запрещает обратиться в правоохранительные органы.
Обычное дело, во время кризиса государство собирает деньги отовсюду, откуда только может: с населения – повышая налоги и тарифы, с бизнеса – придумывая вот такие схемы. Вывод денег заграницу – действительно бич российской экономики. Получая прибыль в России, бизнес старается не оставлять ее внутри страны, а всеми возможными путями выводит на зарубежные счета. То же касается и неуплаченных налогов. Это процесс объективный – вкладывать деньги внутри страны очень часто просто невыгодно.
Но сама по себе попытка как-то остановить денежный отток вряд ли может быть названа неправильной. Вопрос лишь в том, что сделает государство, получив контроль над средствами, которые скрывают налогоплательщики. Одно дело, если вложит их в развитие внутреннего высокотехнологичного производства. Но слишком уж высока вероятность, что сделано будет обратное, а именно, перевод средств в Фонд национального благосостояния, конвертация их в доллар и покупка американских и европейских долговых обязательств с крошечной прибыльностью. Зачем государству эти явно избыточные резервы вместо поддержки внутреннего производства? На данный вопрос недавно ответил экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин, объяснив, что делается это не для создания «кубышки» на черный день, но для поддержания низкого курса рубля в интересах ресурсных экспортеров.
