Для многих сейчас актуален вопрос, будут ли отстранять учителей от работы из-за отсутствия прививки. Что делать тем, кто не желает прививаться? Какими законами будут руководствоваться директора школ при отстранении учителя от работы? Должны ли учителя успеть привиться во время отпуска или можно это сделать позже?
Попробуем разобраться по порядку. Во многих регионах главные санитарные врачи издали постановления, согласно которым работники разных сфер, в том числе образования, подлежат обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции. В каких случаях издаются подобные постановления и что говорит конституция РФ о вакцинации граждан подробнее см. в статье «Обязательная вакцинация учителей – нарушение прав?»
Если кратко, то главный санитарный врач может признать эпидемиологическую ситуацию в регионе неблагоприятной и для предотвращения развития эпидемии издать постановление об обязательной вакцинации работников определённых сфер. Подробнее см. в указанной статье.
В этом случае у директора появляются законные основания для отстранения от работы сотрудника, не прошедшего вакцинацию в указанный срок. Что может быть уважительной причиной для непрохождения вакцинации? В случае с Covid-19 в настоящее время только медотвод.
В большинстве региональных постановлений в качестве контрольной точки, когда должны быть пройдены оба этапа вакцинации учителей, указано 15 августа, в некоторых регионах 20 августа. Следует ли из этого, что учителя могут отозвать из отпуска для прохождения вакцинации?
Согласно ч. 2 ст. 125 Трудового кодекса РФ отозвать работника из отпуска можно только с его согласия: «Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год». Следовательно, директор школы не может принудительно отозвать из отпуска учителя для прохождения вакцинации.
При этом получается: если в указанный срок учитель не сделал прививку и не предоставил сертификат, то директор обязан отстранить его от работы при условии, что в регионе есть постановление главного санитарного врача об обязательной вакцинации. При этом заработная плата не сохраняется, согласно ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ. Также в законе не указано, что работодатель не вправе отстранять работника, не прошедшего вакцинацию по причине отпуска, отъезда из города и т.д. Кроме того, дни, когда работник отстранён, не включаются в стаж и в рабочее время, дающее право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Есть ли какие-то аргументы у учителя для отстаивания своей позиции?
Можно попробовать сослаться на то, что согласно постановлению главного санитарного врача региона, обязанности по организации вакцинации возложены на работодателя, а следовательно период вакцинации является рабочим временем, которое подлежит оплате. Но аргумент всё-таки не впечатляет.
Можно попытаться вспомнить ч. 1. ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», где сказано, что гражданин имеет право на отказ от профилактических прививок. Правда, в части 2 этой же статьи говорится, что отказ от прививки влечёт за собой «отказ в приёме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями». Работа учителя, конечно, относится к этой категории.
Ещё вариант – напомнить, что гражданин не обязан участвовать в медицинских экспериментах: ч.2. ст.21 Конституции РФ: «Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Однако в данной ситуации эта статья не работает (см. подробнее: «Обязательная вакцинация учителей – нарушение прав?»).
В разъяснениях оперштаба Москвы и РПН сказано, что по договорённости с работодателем, сотрудник, не прошедший вакцинацию может быть переведён на удалённый режим работы: «Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки».
Какое наказание грозит работодателю?
Согласно ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение «действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Получается, что на школу как юридическое лицо может быть возложен штраф от 10000 р. до 20000 р., на директора как физическое лицо – от 500 р. до 1000 р. Возможно также приостановление деятельности до 90 суток. Но на последнее никто не пойдёт, школу, конечно, не закроют.
Таким образом, вывод напрашивается печальный – принудительная вакцинация идёт полным ходом.