Принудительная вакцинация от COVID-19, введенная в нескольких регионах России, вызвала жаркие дебаты. Разные регионы установили свои перечни категорий работников, для которых вакцинация от COVID-19 является обязательной. Сюда вошли и работники салонов красоты, торговли, общественного питания, МФЦ, ЖКХ и энергетики, культурных и досуговых центров и т.д.
Перед некоторыми гражданами встал вопрос о последствиях отказа от вакцинации в силу каких-либо идейных соображений или наличия медицинских противопоказаний.
Из законодательства РФ следует, что вакцинация является одним из видов медицинских вмешательств (пункт 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об охране здоровья) и статья 1 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон об иммунопрофилактике)).
Из пункта 2 статьи 11 Закона об иммунопрофилактике следует, что профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина. О том же нам говорит часть 2 статьи 20 Закона об охране здоровья.
Таким образом, в соответствии с российским законодательством недопустимо проведение принудительной вакцинации (в том числе против COVID-19), поскольку вакцинация требует обязательное добровольное информированное согласие пациента (либо его законных представителей в установленных случаях).
Отказ от профилактических прививок закреплен в п. 1 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике и в части 3 статьи 20 Закона об охране здоровья.
Пункт 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике содержит закрытый перечень последствий, которые влечет отсутствие профилактических прививок, среди которых указано на отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. В этой же статье обозначено, что перечень таких работ устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой перечень работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, в него входят:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Как видим, перечень закрытый.
Таким образом, из вышеуказанного следует, что отстранить от работы гражданина за отказ от вакцинации в соответствии с действующим законодательством России можно только в случае, если он занят на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями согласно утвержденному перечню.