В своей недавней статье «Микроэлектроника России. Два шага вперёд, один назад.» я уже поднимал тему спорного, на мой взгляд, смягчения требований к «российскости» микроэлектронной техники. Напомню, что в новом проекте постановления, в частности, реализована временная концепция отказа от российских процессоров в обмен на инвестиции в размере 250 млн руб., которая будет действовать до 2023-го года. С 1 января 2023 года наличие российских процессоров опять станет обязательно.
Согласно данному подходу компания, инвестирующая в отрасль микроэлектроники, получает необходимые баллы по постановлению Правительства России № 719 и её продукция приобретает отечественный статус, даже если вся её электронно-компонентная база сделана, например, в Юго-Восточной Азии.
Эти изменения вызвали бурную дискуссию и обсуждение между производителями процессоров, которые рассчитывали свой бюджет исходя из прежней версии постановления и производителями вычислительной техники, которые опасаются отсутствия достаточного количества отечественных процессоров на рынке.
Обе стороны можно понять. Но возможен ли компромисс?
У меня в распоряжении оказалось письмо Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» от 13.07.2021, подписанное исполнительным директором А.Н. Шубиным, адресованное Директору Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Ю.В. Плясунову, в котором и предлагается один из таких компромиссных вариантов. Согласно этому письму «Опора России» видит следующие риски предложенной концепции для экономики:
1) при необязательности использования российских интегральных схем, разработчики и производители российской микроэлектроники, которая в последние годы достигла неоспоримых успехов и наращивала темпы разработок и производства, потеряют рынок сбыта и прекратят своё существование.
2) на рынке готовых изделий вычислительной техники (ВТ) несколько крупных компаний (как раз и являющихся авторами проекта) получат преимущество перед средними и мелкими игроками по цене, т.к. последние вынуждены будут закупать более дорогие российские решения по электронно-компонентной базе (ЭКБ), не имея возможности заплатить 250 млн руб. Как итог, появляется риск формирования олигополии из нескольких крупнейших игроков, не производящих отечественные решения, а являющихся лишь интеграторами зарубежных комплектующих.
Вместе с тем, эксперты «Опоры России» предлагают рассмотреть компромиссный вариант. Согласно такому варианту, подразумевается введение двух уровней вычислительной техники. Они должны быть идентичны по всем требованиям проекта постановления, кроме одного — наличия внутри электронной компонентной базы из реестра отечественной продукции. 1-й уровень вычислительной техники должен иметь её в обязательном порядке, 2-й — нет:
2-й уровень вычислительной техники имеет преимущество на торгах по федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ перед продукцией, не входящей в реестр Минпромторга, что защищает российских разработчиков и производителей вычислительной техники от конкуренции с зарубежными аналогами.
1-й уровень имеет преимущество перед 2-м уровнем, что стимулирует как представителей вычислительнй техники использовать российские интегральные схемы, так и всю отрасль микроэлектроники в целом.
То есть, насколько я понимаю, если на торги выходит производитель с российским процессором внутри, остальные производители с иностранными процессорами даже не рассматриваются. Если же такого производителя нет, рассматриваются производители с иностранными процессорами. Такая небольшая поправка в постановление выглядит, на мой взгляд, не лишней.
А какие поправки предложили бы вы?
Ставьте лайки, подписывайтесь на канал и пишите свои предложения и идеи в комментариях. Они могут натолкнуть нужных людей на правильные мысли.