Эксперт SRG-ECO подробно разобрала тему обучения в охране труда и рассказала, как выбрать учебный центр, кого и по каким программам необходимо обучить.
На бесплатном вебинаре SRG-ECO “Обучение и охрана труда: кого и чему учить?” ведущий эксперт учебно-методического центра SRG Полянских Регина рассказала об образовательном процессе в направлении.
Ссылку на скачивание вебинара и на полную версию статьи вы найдете в конце материала.
Основные тезисы
- Как повысить профессионализм работников посредством образовательных программ?
- Профессиональное и дополнительное образование
- Требования к учебным центрам
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее — Закон № 273-ФЗ) выделяются такие уровни образования, как общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное и профессиональное обучение.
Профессиональное обучение включает в себя три этапа:
- Профессиональная подготовка, которая проводится на базе обучения в средней школе.
- Профессиональная переподготовка, когда работник уже имеет среднее профессиональное или высшее образование, но хочет получить дополнительную профессию или другой разряд (например, помощник бурильщика 5-го разряда не может им стать, пока не получит профессионального образования).
- Профессиональная переподготовка, когда работник уже имеет среднее профессиональное или высшее образование, но хочет получить дополнительную профессию или другой разряд (например, помощник бурильщика 5-го разряда не может им стать, пока не получит профессионального образования).
Результат обучения по рабочей профессии — присвоение какого-либо
разряда, класса или категории по определенной профессии или должности служащего. Документом, который будет это подтверждать, является свидетельство о присвоении профессии, должности служащего.
Никакой другой документ не является подтверждением того, что сотрудник обучен по рабочей профессии.
Очень часто учебные центры, колледжи, техникумы, обучая студентов параллельно и среднему профессиональному образованию, и рабочим профессиям, выдают дополнительно еще удостоверение, необходимое для того, чтобы допустить сотрудника к работе.
Свидетельство, которое сотрудник получает о присвоении профессии,
должности служащего, действует бессрочно. То есть, если человек работает по другой профессии, а через пять лет захочет поработать, например, стропальщиком, и у него есть свидетельство, он может им работать, но для этого должен получить допуск (удостоверение) к этой работе.
ВАЖНО!
Если вы обучаетесь в учебном центре, обращайте внимание на то, что комплект документов должен быть полным. Нередко учебные центры выдают либо только свидетельство, либо только удостоверение, что является нарушением и не дает права человеку работать на предприятии.
То есть не важно, на какой уровень обучения вы направляете вашего сотрудника. В результате у вас должно быть свидетельство о присвоении профессии, должности служащего и удостоверение, которое допускает работника к работе. Если свидетельство действует бессрочно, то удостоверение действует один год.
Дополнительное образование
К дополнительному профессиональному обучению относится две категории.
- Повышение квалификации. Это программа обучения для руководителей и специалистов по охране труда.
- Профессиональная переподготовка. В профпереподготовку входит курс специалиста по охране труда (программы от 250 часов).
Здесь важно знать, что дополнительное профессиональное обучение осуществляется на базе имеющегося либо среднего профессионального, либо высшего образования.
ПРИМЕР:
В строительную организацию приходит работник, у которого нет базового среднего образования (школа).
Вам необходимо обучить его по курсу повышения квалификации: например, по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов» (от 16 часов).
Согласно законодательству обучить его на базе школы по данной программе нельзя.
ПРИМЕР:
В строительную организацию приходит работник, у которого нет базового среднего образования (школа).
Вам необходимо обучить его по курсу повышения квалификации: например, по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов» (от 16 часов).Согласно законодательству обучить его на базе школы по данной программе нельзя.
Обратите внимание, что такого понятия, как курс целевого назначения, использующегося ранее, на данный момент уже нет, согласно Закону № 273.
Если вы готовите техническое задание на закупку образовательных услуг, учитывайте это.
При повышении квалификации человек должен получить на руки удостоверение о повышении квалификации. Форма удостоверения устанавливается образовательной организацией локально-нормативными актами.
Существует ошибочное мнение, что удостоверение о повышении квалификации действует пять лет. Ни в одном образовательном законе такой статьи нет. Есть профстандарты, в которых говорится, что рекомендуется обязательно проходить повышение квалификации с периодичностью, соответствующей конкретной профессии или конкретному специалисту, которые в принципе — разные.
ПРИМЕР:
Повышение квалификации сотрудникам, которые занимаются экологической безопасностью или обращением с отходами, требуется проходить не реже, чем раз в пять лет, а для педагогических работников повышение квалификации является обязательным, и проходить они его должны не реже, чем раз в три года.
Зачем обучать сотрудников по тому или иному направлению (рисунок 1)?
Основные программы обучения в области охраны труда
Можно выделить несколько программ обучения:
1. Охрана труда для руководителей и специалистов организации.
2. Охрана труда для работников рабочих профессий.
3. Обучение по безопасному выполнению различных видов работ (работы на высоте, работы в электроустановках и т. д.). Сейчас в связи с «регуляторной гильотиной» в новых документах, в новых правилах по выполнению работ на высоте уже не просто фигурирует обучение, а строго прописано наличие обязательной практики. То есть обучение в области охраны труда носит не только формальный характер, а завязано на практической отработке тех или иных навыков.
4. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве. Здесь часто возникают такие противоречия, как, например, где учить первой помощи и может ли учить организация самостоятельно первой помощи, можно ли включать раздел о первой помощи в охрану труда для руководителей и специалистов. На практике встречаются разные случаи.
5. Другие программы, направленные на формирование и развитие кадрового резерва.
Требования к учебным центрам
Существуют требования законодательства к образовательным организациям, которые нужно учитывать при заключении договора с организацией, оказывающей образовательные услуги.
Например, на сегодня возрос спрос на обучение по программам «Оценка рисков и формирование системы управления профрисками». Предприятиям нужны специалисты, которые должны практически внедрять процедуры оценки рисков и выстраивать постоянно функционирующую систему.
Какие это требования?
- Наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.
- Наличие уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
- Наличие утвержденных программ обучения.
Аккредитации может быть две (рисунок 2).
Отмечу, что для ведения образовательной деятельности требуется первый вариант аккредитации — на обучение работников в области охраны труда.
Прежде чем заключать договор, убедитесь, что в учебном центре или другой образовательной организации есть достаточное количество квалифицированных, опытных кадров.
Учебные центры согласно Закону № 273-ФЗ разрабатывают и утверждают программы самостоятельно. Об этом тоже стоит знать независимо от того, кто вы — кадровый специалист, специалист по охране труда или выполняете какую-то другую функцию в своей организации.
Получить запись вебинара "Обучение и охрана труда: кого и чему учить?", а также ответы на самые распространенные вопросы, которые возникают у служб охраны труда, в том числе о новом проекте Порядка, вы найдете по ссылке - https://clck.ru/WSf5Q
Вам может быть интересно:
- Как выбрать надежного партнера для проведения СОУТ?