Как это было в Эстонии
Там правоохранительные органы стали реформировать сразу после получения независимости. Сначала реформы имели преимущественно косметический характер. Просто райотделы милиции стали называть префектурами полиции, а обновление кадров шло естественным путем. За три года, за счет оттока русских по национальности милиционеров (в Таллинне в 1991 году они составляли около 90 %), полиция страны была укомплектована эстонцами на три четверти.
Значительные перемены в правоохранительных органах Эстонии произошли в период интеграции в Евросоюз. В качестве образца была взята финская модель, где полиция не является силовой структурой, а призвана оказывать услуги гражданам страны. В результате число префектур полиции и ее численность, по сравнению с 1991 годом, сократилась более чем в два раза. На службу стали привлекать больше женщин. При этом все штатные сотрудники эстонской полиции должны были иметь специальное образование.
Для повышения координации органов правопорядка и эффективности их работы в 2005 году была внедрена программа «Электронная полиция». Благодаря внедрению технических средств каждая патрульная машина была оснащена аппаратурой, имеющей доступ к необходимым данным. Граждане тоже получили возможность делать запросы на сайте Департамента полиции, следить как идет разбирательство их уголовных или административных дел.
Проведенные реформы повысили доверие населения к полиции и сократили число тяжких преступлений в Эстонской республике.
Как это происходило в Грузии
Там реформу правоохранительных органов начал проводить президент Саакашвили сразу после избрания в 2004 году. За два года он уволил почти весь руководящий состав МВД, кардинально сократил его штатный состав, а госавтоинспекцию вообще распустил на три месяца.
Главным направлением проводимой реформы было перепрофилировать милицию из карательных органов в сервисную службу, предоставляющую населению различные регистрационные услуги. От техосмотра автомобилей вообще отказались, поскольку снизить коррупционные риски там очень сложно.
Прием на работу в полицию проходил по психологическим тестам, разработанным на Западе. Это помогало отсеивать людей с неустойчивой психикой. Все кандидаты, которые ранее имели отношение к работе в силовых структурах, отклонялись. Более того, специальное подразделение МВД организовывало ситуации, которые провоцировали полицейских на взятки и отсеивало попавшихся на подставу.
Чтобы повысить престиж работы полиции резко увеличили зарплаты сотрудникам. Простой патрульный в Грузии получает в несколько раз больше средней зарплаты, которая держится на уровне 200 долларов. Полицейским предоставлен широкий пакет социальных услуг, в том числе страховка на случай увечья или гибели.
Тем не менее, показатели преступности в республике в ходе проведения реформ вросли. Власти считают, что на это повлияло изменение системы регистрации и учета правонарушенипй, а также повышение эффективности борьбы с преступным элементом.
Примечание:
10 лет назад милиция в Российской Федерации была переименована в полицию. Эта процедура обошлась бюджету 2,77 млрд. рублей. Стала ли лучше работа полиции в России после этого, спросим читателей моего блога.