В 1889 году Менелик II был коронован императором Эфиопии после завоевания регионов Тыграй и Амхара при поддержке Королевства Италии. В знак благодарности за оказанную поддержку Менелик уступил Италии прибрежную полосу Красного моря – итальянскую Эритрею, первую колонию этой страны на африканском континенте – и подписал с графом Пьетро Антонелли, действовавшим от имени короля Италии Умберто I. договор о дружбе и свободной торговле. Этот мирный договор стал причиной первой итало-эфиопской войны.
Договор, подписанный в эфиопском городе Учале 2 мая 1889 года, состоял из двадцати статей, которые начинались словами вечной любви:
Статья 1. Между Его Величеством королем Италии и Его Величеством царем царей Эфиопии, а также между их наследниками, преемниками и всеми их подданными будут установлены мир и дружба.
И поначалу все было нормально, но в статье 17 что-то пошло не так:
Статья 17. Его Величество царь царей Эфиопии может / должен использовать правительство Его Величества короля Италии