В письме N 1811 - Т3 от 13.07.2021 г. Роструд разъяснил порядок отстранения от работы сотрудников без медотвода, отказавшихся от вакцинации.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами, но и другими нормативными актами РФ, - говорится в письме.
Одним из таких случаев является нарушение положений федерального закона N157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
(Текст письма)
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 51 федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах РФ при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний имеют право выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Такие полномочия подтверждаются также п. 1 и 2 ст. 10 федерального закона N157-ФЗ и приказом Минздрава № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приложение №2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям»).
Прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Если в регионе принято решение о проведении профилактические прививок гражданам или отдельным категориям граждан, вакцинация становится обязательной для работников, которые указаны в данном документе. Работодатель имеет право отстранить от работы без сохранения заработной платы сотрудников, которые отказались от вакцинации.
Количество работников, которых необходимо привить для предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции также определяет главный санитарный врач в регионе.
Например, в 60 % работников, указанных в пункте 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (далее — Постановление № 1), учитываются исключительно работники (независимо от условий, определяющих характер работы), получившие вакцинацию.
(Текст письма)
Исключения предусмотрены только для работников, которые имеют медицинские противопоказания. Таким образом, сотрудники, работающие в дистанционном режиме, отказавшихся от вакцинации при отсутствии противопоказаний также могут быть отстранены от работы. Перевод на работу в удалённом режиме не является альтернативой отстранению.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить работника, который отказался от прививки при отсутствии медицинских противопоказаний. Согласно ч. 2 ст 76 ТК РФ, работодатель отстраняет сотрудника на весь период времени до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для отстранения от работы.
Согласно части второй статьи 76 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, работодатель вправе отстранить работника, выразившего отказ от проведения вакцинации, на период эпиднеблагополучия.
(Текст письма)
В соответствии с ч. 3 ст. 76 ТК РФ, работодатель имеет право отстранить сотрудника, отказавшегося от вакцинации без сохранения заработной платы.
Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, установленных главными санитраными врачами регионов.
Например, из пункта 2.1 Постановления № 1 следует, что руководителям организаций, индивидуальные предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, обязаны в срок до 15 июля 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 г. — вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции. Полагаем, что отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021 г. в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к такой вакцинации.
Если работник отказывается от обязательной вакцинации без уважительной причины, работодатель должен запросить у него письменный отказ и оформить приказ об отстранения от работы.
Форму приказа можно разработать самостоятельно. В нем должны содержаться следующие реквизиты:
- ФИО и должность отстраняемого работника,
- основания, по которым он отстраняется от работы,
- срок отстранения.
С приказом об отстранения от работы сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.