Сложности законодательства
Законодательство о регистрации недвижимости в России достаточно сложное для восприятия и затрагивает сразу несколько отраслей права. К примеру, чтобы ответить на актуальный для дачников вопрос, нужно ли регистрировать баню на дачном участке в 2019 году, собственнику необходимо знать нюансы земельного, жилищного, гражданского и налогового законодательства, которые в последнее время претерпели радикальные изменения. Кроме того, в самих нормах о регистрации тоже могут быть противоречия.
В процессе применения норм на практике дополнительно возникают вполне конкретные и спорные вопросы, например прозвучавший выше: нужно ли регистрировать баню на земельном участке в СНТ в 2019 году.
О чем говорит закон?
Если коротко отвечать на вопрос о необходимости регистрации бани, то все зависит от вида помещения: если баня отвечает признакам недвижимого имущества, то регистрация обязательна, если нет – госрегистрация обязательной не является.
Очевидно, что в зависимости от типа конструкции баня на участке ИЖС в СНТ может быть как недвижимостью так и временной постройкой.
Обычно характеристику неразрывности связывают с капитальностью строения, однако это не совсем верно, так как напрямую из закона не следует. В ст. 1 ГрК РФ факт определения капитальности связывается с процессом строительства:
- возведения фундамента на сваях;
- монтаж надежных опорных конструкций;
- обеспечение коммуникациями.
Ведь капитальность как характеристика строения – это противопоставление некапитальности, что означает временный характер построек.
Верховный суд в своем определении от 07.04.2016г. по делу N 310-ЭС15-16638 предложил считать вещь недвижимой в том случае, если таковы ее природные свойства или на это прямо указано в каком-либо законе.
Как разъясняет ФНС в письме от 01.10.2018 N БС-4-21/19038@ «О критериях разграничения видов имущества (движимое или недвижимое) в целях применения главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации», федеральные законы могут отнести к недвижимости совершенно разные объекты. Например, по смыслу ст. 15 ЖК РФ следует, что законодатель все виды жилых помещений и даже их части (например, комнаты) относит к недвижимости. В приложении к ФЗ-19 от 10.01.2003г. указано, что недвижимостью являются также гаражи и дачи.
Разрешение на строительство бани на участке
Установлено, что капитальные здания и сооружения с основательным фундаментом, возведенные на частном участке, требуют государственной регистрации.
Если баня, которая планируется к возведению на дачном участке, не будет являться коммерческим сооружением, поэтому разрешение для подобного объекта зачастую не требуется.
Если жилой дом совмещен с баней, которая не является самостоятельным строением, тогда юридическая регистрация объекта обязательна.
Если необходимо получить разрешение на проведение строительных работ, тогда в соответствующую государственную службу подают такие документы:
- документ, подтверждающий право владения землей;
- общий план территории;
- рабочую схему планировки участка, где обозначены существующие и планируемые строения.
Рассмотрение документов производится на протяжении 10 дней, после чего собственник получает разрешение или запрет на проведение строительных работ. Подобный документ действителен 10 лет со дня его получения.
Чтобы избежать возможных проблем при эксплуатации постройки, рекомендуется следовать санитарным и строительным нормам, установленным СНиП:
По новому закону, вступившему в действие 1 марта 2019 года, сомнений в том, нужно ли регистрировать баню, не остается.
Все данные нужно сообщить в местные органы самоуправления или регистрационную палату, где вам выдадут соответствующие документы.
Как зарегистрировать баню на земельном участке, и какие документы нужно предоставить, можно уточнить в муниципальных органах или регистрационной палате по месту прописки.
При этом не имеет особого значения, кто именно проводит строительство – сам хозяин или подрядчик.
Так что первым этапом возведения бани на участке является вовсе не закладка фундамента, а подготовка документации.
Конечно, если вам повезет попасть к компетентному сотруднику, проблема может быть разрешена достаточно быстро. Однако чаще всего на получение формальных документов затрачивается очень много времени. Отметим, что приступать к строительству любого здания без документов – крайне опрометчиво, поскольку такой шаг может грозить серьезными осложнениями и финансовыми потерями. Так что вопрос, надо ли регистрировать баню на участке, является весьма спорным и довольно широко обсуждаемым.
Следовательно, постарайтесь заранее проштудировать нормы закона, чтобы при строительстве желанной бани на участке, у вас не возникло никаких затруднений с оформлением документов.
Основной же пакет документов для регистрации бани на участке по новому закону, вступившему в действие 1 марта 2019 года:
- заявление в органы градостроительства и архитектуры;
- документы о праве собственности на земельный участок;
- проектная документация на баню от организаций, имеющих лицензию на такие виды работ.
Вопрос регистрации сложный, но если же Вы решили пройти данный путь самостоятельно, то будьте готовы к «неоднозначности» российского законодательства и бумажной волоките. В нашей практике, при самостоятельной подаче документов, в 50% случаев возникают проблемы на ровном месте.
Поэтому настоятельно рекомендуем обратиться к экспертам!