Цитируем статью 23 ФЗ-196 «О БДД»:
…Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;…
«Юридические лица и ИП обязаны…» К кому обращена это фраза?
Рассмотрим словосочетание «кандидат в водители транспортных средств». Кто это?
На эту фразу надзорные органы обращают внимание в Приказе Минздрава №344н:
…4. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
1) кандидатов в водители транспортных средств;…
Зачастую контрольно-надзорные органы утверждают, что речь идет о кандидате на должность водителя. Это неверно, должность тут вообще не причем!
Теперь о кандидате в водители транспортных средств.
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»:
…п.9. Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее — кандидаты в водители), проводятся:…
Вот кто такие кандидаты в водители – физическое лицо!!!
Это лица желающие получить право на управление транспортными средствами впервые или те кто был лишен этого права.
Работодатель тут вообще не причем.
Этим постановлением Правительства утверждаются Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Предварительный медицинский осмотр (при поступлении на работу).
Правовое обоснование:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР, ПРИКАЗ от 26 мая 1986 года N 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» с изменениями, внесенными приказом Минздрава СССР от 19 января 1987 года N 102:
…Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов в территориальных поликлиниках или поликлинических отделениях больниц по месту постоянного жительства или работы судоводителей.
…Организовать проведение указанных медицинских освидетельствований в соответствии с "Инструкцией о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов" и с учетом требований "Перечня медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами".
Кодекс торгового мореплавания РФ Глава IV
Статья 55 КТМ РФ. Требования к состоянию здоровья лиц, претендующих на допуск к работе на судне, и лиц, допущенных к работе на судне (действующая редакция)
1. Лица, претендующие на допуск к работе на судне, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Лица, допущенные к работе на судне, обязаны ежегодно проходить такой медицинский осмотр.
2. Перечень заболеваний, препятствующих работе на судне, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского осмотра и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
статья 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 года № 24-ФЗ, а также п.3.1.1.3 СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» регламентируется обязательное наличие у каждого члена экипажа судна личной медицинской книжки, подтверждающей прохождение медицинской комиссии, профилактических прививок и допуск к работе. К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр.
Медицинское освидетельствование плавсостава проводится согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в соответствии с Приложением № 1 (вредные факторы) и Приложением № 2 (виды работ).
Приказ № 302н утрачивает силу с 1 апреля 2021 г. в связи с началом действия совместного приказа Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31 декабря 2020 г. «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 988н/1420н) и приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 29н).
В контингенте работников речного транспорта, подлежащих прохождению медицинского осмотра, рекомендуем указывать следующие вредные факторы: шум, общая вибрация, пониженная температура воздуха, смесь углеводородов: нефть, бензин, керосин, мазут, электрическое и магнитное поле.
Необходимо проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров на маломерном судне (речной транспорт) перед управлением судна?
Да, необходимо, согласно абзаца 3 статьи 213 ТК РФ: "Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время". Об обязательности прохождения медицинского осмотра говорится и в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 07.03.2001 № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»: «К работе на судне допускаются лица, годные к такой работе по состоянию здоровья». Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» гласит, что к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья. Также проведение предрейсовых мед. осмотров прописано в Приказе Минздрава РСФСР и Министерства речного флота РСФСР от 11 июня 1974 г. N 307/83 "О введении в действие "Положения о предрейсовом медицинском осмотре судоводительского состава пассажирских судов местных, пригородных, внутригородских линий, переправ и скоростных судов всех видов сообщений"
Предрейсовый медицинский осмотр судоводительского состава производится врачами или фельдшерами медицинских пунктов, расположенных в портах, на речных вокзалах и пристанях, имеющих отправления экипажей судов в первые рейсы.
Обнаружить документ, которым бы устанавливался обязательный предрейсовый осмотр для не указанных в Приказе Минздрава РСФСР и Министерства речного флота РСФСР от 11 июня 1974 г. N 307/83 случаев, не удалось.