После кризиса 2014 года, когда многие наши заказчики резко отменили подписанные контракты и остановили свои инвестиционные программы, мы решили начать работать по государственным контрактам в рамках 44-фз и 223-фз.
Стали участвовать в торгах.
Научились правильно оформлять документы, чтобы нас допускали до торгов.
Поняли, как выигрывать конкурсы и аукционы, имея уже опыт, специалистов и пр.
Но такого произвола, хамства и некомпетентности чиновников просто не ожидали.
Конечно, работая с частными заказчиками, мы тоже на многое уже насмотрелись, но много неожиданностей нас ждало на этом пути.
1. Заказчик не выполняет свои обязательства по контракту
Обязанностей Заказчика в госконтракте обычно очень немного, но и эти прямые свои обязанности чиновники исполнять не собираются.
Не предоставляются исходные данные для проектирования (а сроки идут)
Не оформлена земля под проектирование и строительство – море проблем во всем и они начинают перетекать на подрядчика
Не отвечают на письма вовремя (или никак). А нужны именно официальные решения Заказчика по проблемным вопросам.
Затягивают сроки рассмотрения актов, проектных решений сверх всякой меры
Проекты выдают на стройку не согласованные (а потом приезжает очередная инспекция и накладывает штраф).
2. Заказчик требует соблюдения (чаще даже ускорения) сроков.
Это всё потому, что Заказчик сам изначально все сроки уже сорвал. С него требуют вышестоящие организации (особенно к очередным выборам) ускорить, решить.
Есть часто условия в контракте, как бы относящиеся к ведению Подрядчика. Но на деле...
Пример: Подрядчик должен пройти госэкспертизу проекта. Но платит за неё Заказчик (плюс в госэкспертизу по госконтракту Заказчик должен передать уже подписанную согласованную документацию). В результате – Заказчик не платит за экспертизу, визирует документы в час по чайной ложке. Срок идет. Проблема только Подрядчика опять.
3. В любой момент (даже до истечения сроков контракта), нарушая контрактные и законные процедуры Заказчик может разместить на ЕИС (даже не уведомив Подрядчика должным образом) односторонний отказ от контракта.
Это реально грозит Подрядчику не только потерей уже потраченных денег, но и включением в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). На 2 года госконтрактов лишитесь точно. Но и компании типа Лукойл, Газпром, МРСК будут тоже на это плохо смотреть
4. И как вишенка на торте – затягивание или срыв сроков оплаты уже полностью выполненной работы.
Во-первых, большая часть госконтрактов исполняется без авансов.
Есть контракты с промежуточной (помесячной или поэтапной) оплатой.
Что может помочь?
- постоянная, корректная и доказательная переписка со ссылкой на нормы СНиП, контракта и законодательства РФ
- привлечение экспертов в процессе работ
- очень боятся чиновники огласки (сила печатного слова велика). Куда писать? – в СМИ.
Администрация Заволжского района не платила нам 1,5 года за ремонт рухнувших перекрытий в начальной школе (даже при решении суда в нашу пользу – Казначейство исполнительный лист не оплачивало, говоря, что им надо платить зарплаты учителям)
После моего выступления на местной телекомпании заплатили в этот же день
Администрация Петушков за реконструкцию Дома Культуры (делали в нем кинотеатр по программе Фонда Кино) оплатила только публикации в Комсомольской правде через 2 дня.
Администрация Переславль-Залесского оплатила сразу же после публикаций в Ярославских СМИ
Писать в Прокуратуру бесполезно. Ни в одном проблемном объекте помощи не получили. Прокуратура или не ответит совсем, или ответит через полгода, что вопрос уже решен и вам оплатили, или перенаправит…
Полиция предложит обвесить Вас аппаратурой и прийти к чиновнику со взяткой. Но я в такие игры не играю.
Фонд защиты предпринимателей тоже не поможет. Даже справку про ковид не дадут. Хотя это право (обязанность) передано им.
МЧС может выдать справку, что ковид – это не зависящая от Вас ситуация и это форс-мажор.
Другие «надзоры» тоже ничем Вам не помогут.
Поэтому, если у Вас дошло с Заказчиком до реальных «терок», то смело пишите в СМИ, оппозиционным депутатам. Огласка неправомерных действий чиновников может Вам помочь.
Если у Вас есть проблемы в госконтрактах, могу рассказать свой реальный опыт? Надеюсь, что Вам это поможет
Подписывайтесь на мой канал. Всё вокруг строительства, архитектуры, проектирования и ремонта