Постановление Московского суда арбитражного округа от 30 июня 2021 г. по делу № А41-60058/19
Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о взыскании вреда, причиненного почвам.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Административного органа.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменений.
Суд кассационной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменений.
Фабула дела:
По результатам проведенной проверки Административный орган установил факт размещения отходов производства и потребления (строительных отходов) на земельном участке Общества.
По данному факту Обществу была направлена претензия с требованием о возмещении вреда, причиненного почвам.
Неисполнение Обществом указанного требования в установленный срок, явилось основанием для обращения Административного органа в суд с соответствующим заявлением.
В свою очередь, Общество указало, что осуществляет застройку на спорном участке с видом разрешенного использования «для жилой застройки переменной этажности», и не осуществляет складирование, обработку или иную деятельность, связанную с отходами производства, а такие отходы являются частью строительного процесса. При этом Общество указывает, что отходы были своевременно собраны и вывезены со спорного участка.
Правовое обоснование:
1.Согласно ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
2.В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с 6 критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
- I класс - чрезвычайно опасные отходы;
- II класс - высокоопасные отходы;
- III класс - умеренно опасные отходы;
- IV класс - малоопасные отходы;
- V класс - практически неопасные отходы.
Материалами дела установлено, что отходы производства и потребления, расположенные на спорном земельном участке, относятся к V классу опасности.
3.Согласно представленным материалам дела, на момент рассмотрения дела спорный земельный участок полностью освобожден от отходов производства, осуществлен вывоз строительных отходов.
Следовательно, Общество своими силами осуществило действия по освобождению земельного участка от отходов производства и потребления, произведенных им же в процессе осуществления им надлежащей хозяйственной деятельности на земельном участке, предоставленном для целей осуществления такой деятельности, а именно, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для жилой застройки переменной этажности».
Доказательств нарушения плодородного слоя почвы, иных нарушений качественного состояния земельного участка с учетом его правового режима использования, которые не были бы устранены в результате освобождения спорного участка от возникших в процессе деятельности самого ответчика отходов строительства, в материалы дела не представлено.
В связи с изложенным, суд отказал в удовлетворении требований Административного органа.
Резюме суда:
Своевременный вывоз отходов производства и потребления V класса опасности со строительной площадки, при отсутствии доказательств нарушений качественного состояния земельного участка, может являться основанием для освобождения хозяйствующего субъекта от обязанности внесения платы за вред, причиненный почвам в результате размещения таких отходов.
Примечание Центра:
Арбитражным судом республики Татарстан по делу № А65-30924/20 по аналогичному предмету спора было вынесено решение об удовлетворении требований Административного органа. В указанном случае Общество, осуществлявшее работы по строительству на предназначенном для этих целей участке, неправомерно разместило отходы производства и потребления IV класса опасности. Суд обязал Общество возместить вред, причиненный почвам, несмотря на своевременный сбор и вывоз указанных отходов.
