Неравенство положения мужчин и женщин в Китае в течение длительного времени обосновывалось с точки зрения религиозно-философских догм, однако ускоренное развитие экономики страны, начиная со второй половины XX в., предполагает, что исследование существующих гендерных стереотипов будет способствовать лучшему пониманию роли женщины в мировой системе разделения труда. Перестройка экономической системы КНР позволила многим женщинам реализовать себя в профессиональной и научной деятельности. Вопросы занятости женщин в Китае регулируются принятым в 2019 году «Уведомлением о содействии трудовой занятости женщин», однако законодательно закрепленные и существующие в действительности принципы соблюдения гендерного равенства в экономической сфере часто не соотносятся.
Из этой статьи Вы узнаете:
· Каковы особенности положения женщин в экономике современного Китая?
· Какие меры для ликвидации гендерного неравенства предпринимает правительство страны?
· Как зарубежные аналитики оценивают опыт Китая в области защиты прав женщин?
Социально-экономический статус женщин в современном Китае
Позиция руководства КНР состоит в том, чтобы окончательно устранить гендерное неравенство в экономике страны. Правительство страны объявляет о принятии ряда системных мер, направленных на облегчение доступа женщин как из мегаполисов, так и из регионов, к получению образования и к последующему трудоустройству. При этом гендерный разрыв должен сокращаться и за счет устранения стереотипов в области гендерных трудовых льгот. В США и странах Европейского Союза практикуется предоставление отпуска по уходу за ребенком мужчинам, жены которых желают продолжить работу после родов. Сейчас в Китае введение подобных льгот в пользу мужчин не представляется возможным из-за гендерных стереотипов, однако после разъяснительных работ и продвижения равенства мужчин и женщин как на работе, так и в семье, принятие законопроектов с таким содержанием возможно в долгосрочной перспективе.
По данным Международной организации труда, за последние 20 лет в Китае снизилась доля трудоустроенных женщин. В 1990 г. она составляла 73,4% от числа всего женского населения, а в 2019 г. – 60,57%.
Этот показатель даже после снижения стал одним из самых высоких в мире – так, средний уровень занятости женщин в мировой экономике находится на уровне 42,7%. При этом отмечается, что, чем более развитой в рыночном плане является страна, тем более равным выглядит соотношение мужского и женского труда. Например, лидерами по использованию женского труда считаются Руанда, Непал, Соломоновы Острова, Бурунди и Танзания – страны третьего мира, чья экономика опирается на реализацию продукции сельского хозяйства. Китай же постепенно переходит к рыночной модели управления экономикой, совершенствует собственное производство и наращивает потенциал, чем и объясняется диверсификация гендерной структуры экономики.
Развитию женского участия в экономической и общественной жизни страны способствовали законопроекты, принимавшиеся Коммунистической партией Китая. Несмотря на то, что равенство мужчин и женщин в государстве было утверждено еще Конституцией 1954 г., равенства при трудоустройстве в этой области удалось добиться только 40 лет спустя после принятия Закона о труде Китайской Народной Республики. Защите прав трудящихся женщин посвящена седьмая глава Закона. Согласно ей, выделяются несколько видов работ, к которым запрещено привлекать женщин и несовершеннолетних детей: это работа в шахтах, опасных производствах, в условиях слишком высоких или слишком низких температур и т.д. При этом в законе регламентируется продолжительность рабочего дня для женщин: не более 8 часов в день и не более 44 четырех часов в неделю по согласованию с работодателем, а также утверждается обязательный оплачиваемый отпуск объемом в 90 дней беременным и кормящим женщинам.
Права женщин в политической и социальной области были утверждены Законом Китайской Народной Республики о защите прав и интересов женщин в редакции от 2005 г. В нем утверждается, что в стране будут преследоваться и наказываться попытки дискриминировать женщин по полу, возрасту, расе и другим признакам. Впервые за историю страны нормативно-правовой акт, изданный правящей партией, закрепил за женщинами право избирать и быть избранными в законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти. Женщины получили право на бесплатное среднее образование, обязательное для всех лиц, достигших соответствующего возраста, независимо от места проживания и желания родителей или опекунов отдать ребенка в школу. Также утверждается право женщин на владение и распоряжение имуществом, самостоятельное воспитание детей, защиту интересов и неприкосновенность личной жизни.
В 2019 г. был принят законопроект, повлиявший на положение женщин в экономике Китая. Департамент занятости Китайской Народной Республики в уведомлении о дальнейшем регулировании поведения при приеме на работу и содействии занятости женщин постановил, что содействие занятости женщин ведет к их широкому участию в социальной и экономической деятельности, а также повышению социальной производительности и экономической жизнеспособности государства. В соответствии с этим нормативно-правовым актом, направленным на дальнейшее развитие гендерного равноправия в стране, работодатели и кадровые агентства не должны отдавать приоритет гендерным вопросам в процессе создания планов приема на работу, публикации информации о найме и набора персонала. Этот закон запрещает при найме женщин на работу спрашивать у них о семейном статусе, наличии детей или о другой конфиденциальной информации. Работодатели, не желающие следовать этим правилам, будут облагаться штрафом от 10 тыс. до 50 тыс. юаней.
Оценка зарубежными аналитиками вопросов гендерного неравенства в экономике Китая
Официальные сведения, публикуемые Международной Организацией Труда, свидетельствуют об увеличении возможностей для реализации женщин в производственной сфере, однако отчеты других организаций, а также научно-публицистические статьи, издаваемые по итогам социальных опросов и исследований, склонны оценивать особенности использования женского труда в экономике страны скорее с пессимистической точки зрения.
Еще в 2015 г. статья, опубликованная в американском издании New York Times, обозначила главные проблемы трудоустройства женщин в Китае. Несмотря на то, что эта страна стала примером для соседей по региону в области эмансипации женщин, в особенности после «экономического чуда», ставшего результатом планомерных реформ, этот экономический бум также способствовал возрождению давно подавляемых традиционных ценностей и укреплению в обществе мнения о том, что женщина должна задумываться о семье, а не о карьере. В СМИ яркими инфоповодами становятся отдельные истории успеха женщин, решивших развиваться в сфере бизнеса, а общее состояние дел замалчивается. Из всех трудоустроенных женщин только четверть занимает руководящие должности, а в ведущих китайских компаниях Alibaba, Tencent, Bank of China и другие соотношение мужчин и женщин в совете директоров составляет 9 к 1. Всекитайская женская федерация, которая должна представлять интересы женщин при трудоустройстве, на самом деле больше ориентирована на поддержание уже существующего политико-экономического курса и для этого продвигает идею о том, что женщина самореализуется исключительно в семье.
В 2017 г. компания Lean In China в сотрудничестве с Deloitte China создала социологический опрос и провела анализ полученных сведений. Было выяснено, что и мужчины, и женщины в китайской экономической структуре склонны одинаково ценить семью и карьеру. Более высокий процент мужчин (34% по сравнению с 31% у женщин) склонны ценить семью больше, чем карьеру. Поэтому поддержание баланса между работой и личной жизнью является одной из главных задач, о которых говорят мужчины, подчеркивая, что это стало приоритетом не только для женщин. Проблема баланса между карьерой и личной жизнью становится актуальной для женщины в том числе с рождением детей. Учитывая центральную роль, которую семья играет в жизни людей, организациям потребуется создание удаленных рабочих мест для сотрудников как мужского, так и женского пола. Гендерная дискриминация на рабочем месте не рассматривается как серьезная проблема большинством представителей обоих полов. Однако женщины вдвое реже мужчин считали, что на рабочем месте есть равные возможности для мужчин и женщин. В качестве причины приводились различия в оплате труда и прекращение карьеры после рождения детей. Когда разговор касался лидерских амбиций, мужчины, и женщины заявляли, что хотят занимать руководящие должности примерно с одинаковой частотой (88% мужчин и 78% женщин), однако мужчины на 50% чаще, чем женщины, хотели подняться на самый высокий руководящий пост в организации. Распространенной причиной того, что представители обоих полов не хотят занимать высшую руководящую должность, стало увеличение ответственности и времени, проводимого на рабочем месте. Нерабочее время женщины чаще всего проводили с детьми, и этот показатель увеличивался с возрастом респондентов. Женщины с детьми почти в два раза чаще, чем мужчины с детьми, выражали мнение о том, что баланс между работой и личной жизнью становится проблемой для рождения второго ребенка. Эти утверждения отражают несправедливое разделение гендерных ролей – мужчины, чувствуя давление со стороны общества, стремятся больше зарабатывать, тогда как женщины по этой же причине вынуждены проводить больше времени с семьей.
В отчете, опубликованном Международной организацией труда и посвященном исследованию экономических и социальных прав женщин в Китае, отмечается, что правительство страны стимулирует равную занятость мужчин и женщин во всех отраслях. Этот пункт входит в государственную «Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». При этом отмечается, что в среднем в мире женщинам платят на 20% меньше, чем мужчинам, и что ни одной стране не удалось достичь гендерного равенства в оплате труда. Большинство участников, опрошенных учеными Международной организации труда, считают, что юридически в Китае нет проблемы неравной оплаты за равный труд. Сотрудники государственных и частных предприятий получают зарплату в зависимости не от пола, а от типа работы, звания или должности. Вопрос неравной оплаты за одну и ту же работу возникает среди постоянных или временных сотрудников, работающих в компании или в филиалах. В нормативно-правовых актах Китайской Народной Республики предусмотрена только равная оплата за равный по затратам времени труд, тогда как вопрос о гендерных различиях при оплате одного и того же ресурсозатратного труда остается открытым. При этом гендерный разрыв в оплате труда в Китае обусловлен концентрацией женщин в отраслях с низким уровнем дохода. Для нивелирования показателей заработная плата должна оцениваться в соответствии с четырьмя гендерно-нейтральными принципами, включающими квалификацию человека и соответствие занимаемой должности, усилия, затрачиваемые на выполнение работы, уровень ответственности и стрессоустойчивости к рабочей среде.
Социально-экономический статус женщин в Китае и положение в отраслях экономики требуют дальнейшего изучения с проведением социологических исследований. Говоря о сильных сторонах решения проблемы гендерного неравенства в экономической сфере, стоит отметить законодательные инициативы, исходившие от правительства и обязательные к применению как на государственных, так и на частных предприятиях. Слабой стороной при этом остаются укоренившиеся в обществе стереотипы о традиционно женских и мужских профессиях. Стоит обратить внимание на то, что ускоренное развитие экономики страны требует преодоления гендерных стереотипов в области трудоустройства, а потому представляется возможным создание ряда законопроектов, направленных на предоставление льгот предприятиям и компаниям, работающим над преодолением гендерного неравенства.
Автор: Сердюк Арина
Телеграм-канал: https://t.me/interstudies
