1 июля 2021 года – дата вступления в силу многих обновленных норм, в том числе, начинает применяться новый главный нормативный документ, касающийся проверок, Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Однако не все так просто. Для применения и четкого следования нормам любого масштабного закона нужна хорошо проработанная подзаконная база. Порядок применения закона в отношении проверок федерального уровня успешно прорабатывается, чего нельзя сказать про проверки местного уровня. Муниципальный контроль получит свою подзаконную базу неизвестно когда.
Учитывая эту ситуацию, введение некоторых видов контроля по новому закону заморожено, например:
- не готова подзаконная база для проверок по миграционному законодательству, по обороту наркотиков, по деятельности НКО, антимонопольному законодательству, гособоронзаказу; проверки в этих сферах должны проводиться по старым правилам и действует это до 2025 года;
- проверки регионального масштаба (сфера ЖКХ, розница алкогольной продукции, содержание животных и др.) тоже ждут свою нормативную базу, пока контрольная точка стоит до конца 2021 года, но все идет к тому, что сроки эти будут продлены;
- много вопросов к ведению Единого реестра проверок (ЕРКНМ) – по нему тоже не утверждено положение и ведется план в «старом» реестре, если вообще ведется.
Таким образом, полная цифровизация контрольно-надзорных мероприятий откладывается, как минимум, до 2024 года, до этого времени акты будут оформляться на бумаге, по «старым» правилам.
Вопросы проведения проверок, а также защиты от превышения полномочий проверяющих – одни из самых болезненных и актуальных для предпринимательства в настоящее время. Особенно это касается времени пандемии, когда оснований для проверок и наложения штрафов стало гораздо больше и в этом нагромождении порой сложно разобраться.
Но есть универсальный помощник – справочно-правовая система Консультант Плюс, документы в которой всегда представлены в актуальной редакции, а главное, – с комментариями специалистов и описаниями конкретных ситуаций с готовыми решениями. Пользоваться можно и интернет версией. Информацию лучше узнавать из проверенных источников.