Приветствую подписчики и гости канала.
Давно хотел написать данную статью, но вот только "руки дошли"
История. Краткая, но необходимая
В Советском союзе в т.ч. и РСФСР вся земля находилась в государственной собственности и предоставлялась землепользователям и землевладельцам на праве соответственно постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения. Эти ограниченные вещные права не давали (и сейчас не дают) главного - права распоряжения земельным участком (не считая права передачи землевладельцем участка по наследству).
Но с началом земельной реформы, была так сказать, поставлена задача на разгосударствование права государства на землю.
Данная концепция нашла отражение и в ст. 9 Конституции РФ в которой указаны формы собственности в России (на самом деле субъекты права собственности, а не формы), в соответствии с которой земля может находится в государственной, муниципальной, частной (физических и юридических лиц) и иной форме собственности.
Что же такое неразграниченная государственная собственность
Государственная собственность в свою очередь делится на три виды (субъекта права):
- федеральная, т.е. где субъектом права собственность является Российская Федерация.
- субъекта РФ, где собственником выступает конкретный субъект РФ.
- неразграниченная государственная, к которой в соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ относятся все земли, который не находятся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной или частной собственности, у которой субъекта как такового нет. Точнее государство (народ) в целом.
Само понятие неразграниченной государственной собственности появилось в земельном (материальном) законодательстве сравнительно недавно (март 2015 года с принятием Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ). До этого этот термин был уделом научного сообщества и судебной практики
Т.е. все земельные участки, которые Вы видите вокруг, например, на публичной кадастровой карте и не имеющих кадастровых номеров находится в неразграниченной государственной собственности в силу закона, а не внесения записи в ЕГРН.
И когда Вы образуете участок, например, путем перераспределения, для проведения аукциона или процедуры предварительного согласования из земель, то в 99% случаев это неразграниченная государственная собственность.
В чем суть данного права
Как по мне оно необходимо для контроля муниципалитетов, так как если бы всю землю не находящуюся в федеральной собственности, субъекта РФ или частной признать собственностью соответствующего муниципального образования, то в соответствии со ст. 130 Конституцией РФ и ст. 11 Земельного кодекса РФ ее мог бы распоряжаться муниципалитет без оглядки на органы государственной власти.
Понятно, что муниципальная власть у нас только на бумаге не зависит от государственной, но все же...
Какие органы распоряжаются неразграниченной государственной собственностью на землю
На настоящий момент (с 2017 года) в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" данным видом собственности распоряжаются следующие органы местного самоуправления:
- городского округа, если земельный участок расположен в пределах городского округа
- городского поселения, если участок расположен в пределах городского поселения. Но если уставом городского поселения, в состав которого входит административный центр муниципального района не предусмотрено создание местной администрации, то эти полномочия исполняет администрация муниципального района и нужно обращаться туда
- муниципального района, если участок расположен на межселенной территории в пределах района или в границах сельского поселения входящих в район, а также, в случае предусмотренных уставами района и указанного выше поселения, если участок расположен в городском поселении.
Есть отдельные случаи когда эти участки предоставляют органы государственной власти (в городах федерального значения Москва, Сант-Петербурге и Севастополе, а также при предоставлении земельных участков для строительства дорог), но они весьма редки (не считая городов федерального значения), что упомяну о них вскользь.
Стоит упомянуть, что в период с марта 2015 года по 2017 год земельными участками находящимися на территории сельских поселений распоряжались местные администрации. И при переходе данных полномочий в администрацию района договор не утрачивают свою силу. только арендную плату уже нужно вносить в бюджет района.
Вот так. Думаю, информация полезна.
Спасибо за внимание.
Подписывайтесь, чтобы не пропустить публикации.
Ставьте палец вверх, делитесь в социальных сетях если было полезно.
Напишите о чем Вам будет интересно прочитать на страницах канала.
#недвижимость #земельный участок #земля #законы #право