Решением от 28.05.2021 г. по делу № 077/07/00-8778/2021 по закупке № 32110214312 Московское УФАС России вновь отказывает заказчикам в праве требования в составе заявки какой-либо информации о закупаемом товаре. В данном случае речь идет об информации о включении предлагаемой продукции в реестры промышленной продукции и реестр российской радиоэлектронной продукции:
Заявитель в составе жалобы указывает не необоснованность предоставления сведений о реестровых записях в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства — члена Евразийского экономического союза, или в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции, в случае, если сведения о предполагаемом к использованию товаре содержаться в таких реестрах.
Заказчик пояснил, что руководствовался необходимостью прогнозирования и фактического учета доли закупок товаров российского происхождения в целях соблюдения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
При этом...«Номер реестровой записи» заполнятся Участником только в отношении строк, содержащих сведения о товарах (оборудовании, материалах), при условии, что сведения о предлагаемом к использованию товаре (оборудовании, материале) содержатся в указанных реестрах. Следовательно, отсутствие соответствующей информации, либо предложение участника закупки товаров иностранного происхождения не влечет за собой отклонения заявки на участие в закупке.
Но даже на такое безобидное требование Московское УФАС отвечает шаблонной фразой в решении:
Вместе с тем, Комиссия отмечает, что участники на момент подачи заявок не обязаны располагать товаром в наличии, тем более, который необходим для выполнение работ по договору. В этой связи Комиссия полагает, что нет необходимости предъявлять к участникам процедуры требование о предоставлении подобного рода сведений о наличии реестровой записи. Вместе с тем, сведения для учета доли закупок товаров российского происхождения в целях соблюдения требований, в случае необходимости можно узнать, из декларируемой участником страны происхождения товара.
Автору хотелось бы получить ответ, каким образом из декларируемой страны происхождения можно узнать информацию о присутствии товара в данных реестрах с учетом ранее высказанных Московским УФАС России позиций о недопустимости требования в составе заявки производителя товара (решение от 29.01.2021 по делу № 077/07/00-1111/2021 по закупке № 32009860263) и недопустимости отклонения заявок за отсутствие информации о производителе товара (решение от 23.10.2020 г. по делу № 077/07/00-17651/2020 по закупкам № 32009417374, 32009417379).
Вероятно, московским заказчикам придется интуитивно на этапе приемки определять данную информацию и также интуитивно составлять отчетность по квотированию, недавно введенную Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 814.
P.S. Авторский курс повышения квалификации по Закону № 223-ФЗ: http://уц.прогосзаказ.рф/course/view/5 (промокод на скидку: "Байрашев2021")
Ютуб-канал автора: https://www.youtube.com/c/ВиталийБайрашев
Страница Facebook с практическими кейсами: https://www.facebook.com/vitaly.bayrashev/
Портал о практике закупок по 223-ФЗ: http://223-expert.ru/