Подрядчики РЖД начали трудоустраивать первых заключенных на стройку Байкало-Амурской магистрали. Подобное решение одобряют и чиновники, и большинство россиян, опрошенных ВЦИОМ. Собрали все, что известно о появлении современного ГУЛАГа.
Напоминаем, что у нас есть телеграм-канал, где мы публикуем железнодорожные новости, а также группы в «Вконтакте» и в «Фейсбуке», где можно узнать новости, прочитать новые тексты и т.д.
Эта новость впервые появилась в мае 2021 года и буквально за пару недель обросла подробностями.
Замена иммигрантам
Все началось с тюремщиков. Первым о принудительных работах для заключенных заговорил директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников.
«Недавно Владимир Владимирович встречался с руководителями ближнеазиатских регионов — Узбекистан, Таджикистан. Речь шла о том, как наладить поток мигрантов для наших объектов, где не хватает рабочей силы. Ну вот мы реально можем предоставить», — сказал Калашников, выступая на совете уполномоченных по правам человека (цитата по ТАСС).
Глава ФСИН отмежевался от кровавого прошлого и сказал, что это будет не ГУЛАГ, а «новые достойные условия», «потому что человек будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, или работодатель ему предоставит условия для проживания с семьей».
«Он будет получать достойную зарплату», — добавил директор ФСИН.
По его словам, к 2021 году количество заключенных в России сократилось до 483 тысяч человек с более чем 860 тысяч в 2010-м, из них имеют право подать заявление на замену наказания принудительными работами 188 тысяч человек.
«Лучше спецконтингенту построить общежития, предоставить рабочие места. Зато они останутся там, они будут там же работать. И мы решим трудовую проблему, и произойдет та самая социализация», – отметил Калашников.
В заключенных заинтересованы крупные инвестпроекты
Идею главы ФСИН поддержал министр юстиции Александр Чуйченко.
«Идея о замещении труда мигрантов, мне кажется, она правильная, потому что можно создавать исправительные центры на крупных стройках, на крупных объектах, и лица, которые отбывают наказание, они обладают квалификацией, чтобы выполнять эту работу. Интересны крупные инвестиционные проекты, где численность лиц, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, будет составлять тысячу и более человек», – сказал министр (цитата по «Интерфаксу»).
Буквально спустя пару дней после этого заявления «Коммерсант» написал о том, что первые 600 заключенных могут появиться на БАМе уже в июне. По данным издания, подрядчики РЖД уже начинают трудоустраивать первых осужденных на стройки Восточного полигона. Первыми организациями, которые займутся привлечением осужденных к стройке, станут ООО «Промстрой» и ООО «ТС Строй». Им требуются разнорабочие, бетонщики и арматурщики из числа заключенных.
По данным газеты, на Восточном полигоне остро не хватает рабочих рук из-за масштаба стройки и оттока иммигрантов во время пандемии. Кроме иммигрантов и заключенных на стройку будут привлечены сотрудники структур РЖД, силы желдорвойск, а также студенты-стройотрядовцы.
Россияне поддерживают
Государственная служба соцопросов ВЦИОМ в связи с последними новостями провела опрос среди россиян об их отношении к идее привлекать осужденных к труду. Если верить его результатам, то 71 процент опрошенных поддерживают эту идею. Не согласны с ней 21%.
Чаще других идею поддерживают граждане 45-59 лет и 60 лет и старше, а также опрошенные со средним образованием. Среди противников идеи – 30% молодых людей 18-24 лет и 26% граждан в возрасте 24-35 лет.
У Кремля, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, сформулированной позиции по вопросу активного использования заключенных на стройках пока нет.
Живая память о ГУЛАГе
Ни текущее законодательство, ни ФСИН не готовы к массовому применению практики использования труда заключенных на стройке, полагает глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров.
По его словам, осужденные по нетяжелым статьям вычеркнуты из экономики и могли бы быть заинтересованы в привлечении к подобным работам, но идея ФСИН «выглядит крайне неоднозначно, особенно с учетом еще живой памяти о ГУЛАГе». По его мнению, массовое привлечение осужденных влечет дополнительные расходы на охрану, размещение, здравоохранение, «коронавирус тоже никто не отменял», а для ОАО РЖД это и серьезные имиджевые риски.
Аналогичного мнения придерживается глава правозащитной организации «Русь сидящая» Ольга Романова.
«Привлечение заключенных к труду — это гораздо дороже, чем привлечение к труду иммигрантов. Потому что их доставка, их конвой, питание — это очень и очень дорого, мигранты гораздо дешевле. Это во-первых. Во-вторых, есть гуманитарная составляющая — а зачем? Труд заключенных не квалифицирован. Их надо обучать, заниматься их психологическим состоянием, социализацией, а не вот такими вот вещами. Поэтому это идея утопическая, никакого не будет ни освоения Арктики, ни БАМа. Бизнес есть бизнес. Прекрасно придут мигранты и все сделают», – сказала Романова в интервью «Эху Москвы».
Политолог Илья Гращенков, в свою очередь, полагает, что у воссоздания практики принудительных работ – другая роль, речь не идет об эффективности.
«Экономическая неэффективность ГУЛАГа была доказана специалистами. Но, т.н. “экономика принудительного труда” выполняла функции, осуществление которых было почти невозможно при помощи стандартных методов хозяйствования. Во-первых, она обеспечивала развитие тех отдаленных, труднодоступных регионов, отличавшихся крайне неблагоприятными климатическими условиями и отсутствием элементарной первоначальной инфраструктуры. Так, первые три поколения зэков Магадана умирали почти полностью (вместе с конвоем) в первый же год, пока строили бараки. Во-вторых, она поставляла чрезвычайно мобильную рабочую силу, легко перебрасываемую с объекта на объект в зависимости от потребностей государства.
В-третьих, эту рабочую силу можно было эксплуатировать практически без ограничений, вплоть до смерти. В-четвертых, угроза попасть в ГУЛАГ дисциплинировала свободных. В-пятых, пока часть населения “отдыхала” в лагерях, потребительский рынок не так сильно разрастался, не было столь сильного дефицита. Вот и сейчас, власть вполне может использовать эти пять аргументов для расширения перечня исправительных работ. А то колонии забиты, расходы растут, а демократические свободы из народа удается выбивать с трудом», – написал Гращенков.
ГУЛАГ не упоминать
Интересно, что государственные СМИ стараются избегать упоминания ГУЛАГа в связи с новыми инициативами.
23 мая государственное информационное агентство РИА Новости опубликовало колонку под заголовком «В России готовятся возродить ГУЛАГ». В нем журналистка Виктория Никифорова пишет, что ГУЛАГ был «социальным лифтом» и «путевкой в жизнь» для жителей СССР с низким уровнем жизни. По мнению автора, «для элитариев ГУЛАГ представлял неприятный контраст с „Асторией“ и „Метрополем“», но становился «социальным лифтом» для «сотен тысяч простых людей».
Спустя три дня после публикации РИА Новости изменили заголовок материала на «Российские заключенные заработают на квартирах». Причем здесь квартиры, не очень понятно, в тексте колонки речи о них не идет.
Массовый подневольный труд заключенных использовался в системе Главного управления лагерей (ГУЛАГ) с 1930-х по 1950-е годы. Осужденные, среди которых были привлеченные к ответственности и по политическим статьям, сталкивались с тяжелыми условиями содержания и жестоким обращением. Только по официальным данным в ГУЛАГе погибли более 1,6 млн человек. Впрочем, часть историков считают, что в реальности погибших было намного больше. Одним из крупнейших лагерей ГУЛАГа был Бамлаг – Байкало-Амурский трудовой лагерь, созданный для строительства БАМа и реконструкции Транссиба.