Вступивший в силу приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утвердил новый перечень областей аттестации, не только изменив всем привычную нумерацию и дав областям аттестации измененные наименования, но и отменив целый ряд областей, по большей части объединив их со схожими направлениями. С подробной сравнительной таблицей можно ознакомиться на официальном сайте Ростехнадзора.
Однако не все ранее существовавшие области нашли свое отражение в новом перечне. В частности, отсутствует прямая или косвенная замена для бывших областей Г.2.1, Б.9.35, Б.2.15, Б.2.16. Более того, на Федеральном портале проектов НПА появился проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2020 № 334», которым предполагается отменить еще четыре области: Б.1.12, Б.1.13, Б.1.14, Б.1.15.
Что делать в сложившейся ситуации и как выбрать новые области для прохождения аттестации?
Данный вопрос является крайне сложным и неоднозначным, и дать окончательный ответ может только сам Ростехнадзор в своем официальном разъяснении, которого пока нет. Мы можем лишь рекомендовать несколько шагов, которые могут помочь в решении проблемы.
Первым и наиболее очевидным шагом является направление официального запроса в территориальное управление Ростехнадзора, от которого в течение 30 дней должен поступить официальный ответ по существу. Однако ответ может оказаться либо прямым, т. е. будет указано, по какой именно области необходимо аттестоваться, либо уклончивым и неоднозначным, который с большой долей вероятности будет сводиться к цитированию нормативных документов и необходимости поднадзорной организации самостоятельно принять решение о выборе области аттестации. Любой ответ нас устроит. В первом случае мы получаем прямое указание к действию, во втором — полный карт-бланш на принятие самостоятельного решения.
Поскольку второй вариант официального ответа Ростехнадзора наиболее вероятен (об этом говорит уже складывающаяся практика), то определять необходимую область аттестации организациям предстоит самостоятельно. На наш взгляд, здесь есть два пути решения.
Первый, формальный, путь заключается в сравнении перечня нормативных документов, входящих в состав отмененной области, и поиске такого же перечня в новых областях с учетом нормативных изменений, произошедших с 1 января 2021 года. Например, отмененная область Б.9.35 состояла всего из одного документа — приказа Ростехнадзора от 06.02.2014 № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров». Аналогичные вновь принятые правила содержатся в двух новых областях — Б.9.7 и Б.9.8, и нам остается выбрать одну из них в зависимости от вида деятельности, которой занимается организация, — эксплуатация или проектирование и строительство.
Однако такой формальный путь не всегда работает. Например, если в случае с бывшей областью Г.2.1 («Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей») мы последуем описанному выше алгоритму, то придем к выводу, что в текущем перечне областей, содержащих приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (документ, по которому была сформулирована львиная доля вопросов в области), просто не существует. Новая область Г.2.1 (бывшая Г.3.1) «Эксплуатация тепловых электрических станций» ориентирована по большей части на электрическую, нежели на тепловую составляющую.
Что же делать руководителям и специалистам, которые эксплуатируют только тепловые сети и тепловые энергоустановки без вырабатывания электроэнергии? В этом случае целесообразно пойти по второму, логическому, пути и искать подходящую область по виду эксплуатируемого оборудования и видам работ. Вероятно, в данном случае подойдут области группы Б.8, как наиболее близкие с точки зрения эксплуатируемого оборудования, однако в каждом конкретном случае все должно решаться индивидуально.
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Другие статьи на нашем канале: