Практически все знают, что поверхностные водные объекты в нашей стране являются общедоступными (если они находятся в государственной или муниципальной собственности). Так указано в 6 статье Водного Кодекса РФ.
Каждый гражданин должен иметь доступ к водным объектам бесплатно. И может ими пользоваться для личных и бытовых нужд.
Для общего пользования отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии шириной 20 м.
Исключение из общего правила составляют лишь случаи установления режима обособленного водопользования, когда на основании части 2 статьи 38 Водного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты были предоставлены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Чёрное море – общедоступный водный объект.
Однако, частное лицо может брать землю пляжа в аренду. И даже брать плату за некоторые услуги. За какие именно – зависит от условий договора аренды.
Например, оборудовать рядом с пляжем парковку, и брать плату с владельцев машин, которые заезжают на данную территорию – законно.
Если действует договор по организации отдыха и туризма на пляже, то арендатор разрабатывает экскурсионные программы по посещению данной территории, на основании которых и берётся плата.
Но чаще всего заключается договор аренды на благоустройство территории. Т.е. арендатор размещает на пляже объекты торговли, аттракционы, прокат инвентаря. И за это получает деньги с отдыхающих. При этом очень часто в договоре аренды прописывается обязанность арендатора установить на пляже кабинки для переодевания, урны для мусора, биотуалеты, а также наводить порядок в течении дня и вывозить мусор.
Платные пляжи – это двоякая проблема. Конечно, любой гражданин должен иметь право прийти на море с плавками в пакетике, бесплатно искупаться и уйти обратно домой. Если ему не нужны лежаки, зонтики, полотенца и т.д., то он и не должен за них платить.
Но практика показывает и другую сторону этой проблемы. Были случаи, когда по жалобам на взимание платы на пляже местная администрация предпринимала необходимые меры. Предприниматели съезжали, а пляж захламлялся (поскольку у администрации отсутствовало желание и деньги пляжем заниматься). Вот тут и возникал вопрос: может лучше платить, зато было бы чисто?
Наверное, в идеальном варианте частный бизнес всё-таки должен присутствовать на пляжах. Однако, брать плату только за разрешённые по закону услуги. А главное, разъяснять посетителям – за что именно они платят. И, конечно, плата должна быть умеренной. В этом случае и чистоту пляжа можно обеспечить, и лишние рабочие места создать, и дополнительный доход в местный бюджет иметь (ведь предприниматель платит налоги).
Читайте также:
Приходить на пляж с собакой запрещено. Почему же многие этот запрет нарушают?
Комендантский час для несовершеннолетних действительно существует. Многое зависит от региона
