Митинги закончились давно, а власть всё еще не успокоилась и продолжает придумывать, как и кого наказать.
Сегодня по итогу двух заседаний Свердловского областного суда оба штрафа Евгению Ройзману, за митинги 23 и 31 января, оставлены в силе. Казалось бы, что тут удивительного? Тысячи активистов и случайных людей привлечены к административной или даже уголовной ответственности. Но с бывшим мэром Екатеринбурга произошло, действительно, странное. За участие в акции протеста его наказали как участника и организатора одновременно. Это примерно то же, что наказать человека, который избил до смерти другого, за убийство и за побои, сложить сроки и пусть сидит… до смерти.
Нельзя наказывать за одно действие два раза. Это прописная истина. Был уже прецедент, когда власти стали привлекать два раза за одно деяние по 19.3 КоАП (неповиновение распоряжению сотрудника полиции) и 20.2 КоАП (нарушение правил проведения публичных мероприятий). Тогда пришлось вмешаться Верховному суду, который в своем постановлении «О публичных мероприятиях» сказал прямым текстом: «Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка <…> подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ». Отметим, что в итоге сейчас одновременное применение статей происходит крайне редко.
Но в случае с Ройзманом мы видим вариант этой ситуации. Удивительно, что такое безумие случилось в Екатеринбурге, еще и самым популярным местным политиком, бывшим мэром города. Ведь столица Урала славилась относительной терпимостью к демонстрантам. Но, кажется, всё меняется так быстро, что мы не успеваем осознать.
Политологи говорят о том, что федеральный центр потребовал от регионов провести показательные репрессии (пусть пока и не массовые) по всей стране –и мы видим, как под этим требованием начинают трещать по швам российские законы.
Но Екатеринбургом дело не ограничивается. Чем дальше в лес – тем толще прокуроры. Очередное безумие на ту же митинговую тему мы видим сегодня в Омской области, где местное управление МВД потребовало через суд взыскать со сторонников Алексея Навального 452 тысячи рублей из-за работы полицейских на акции 23 января, в их выходной. Полиция утверждает, что ведомству пришлось выплатить сотрудникам компенсации — 431 759 рублей, и потратить лишние деньги на бензин — 20 318 рублей.
Осознайте степень и масштаб безумия. У людей есть право собираться мирно и без оружия. В обязанности полиции входи охрана общественного порядка. Им за это государство платит деньги. Это не частная структура, это государственное министерство. И теперь за исполнение своих обязанностей они просят у населения деньги. Стоит ли говорить про позицию ЕСПЧ, согласно которой возможны различные неудобства для общества (о силовиках никому и в голову не приходит говорить), но это не повод запрещать акцию, разгонять ее или как-то препятствовать проведению. А здесь людям говорят: провели сейчас – заплатите потом, и так будет всегда. За каждую акцию теперь придется платить? Это настолько странно и не имеет ничего общего с законом, что поверить в это трудно. Возможно, этот прецедент войдет в практику и станет нормой, что явно будет сдерживать часть людей от участия в публичных протестах.
Впрочем, стоит вспомнить, что в Белоруссии Лукашенко еще до послевыборных протестов, в 2019 году, ввел требование для митингующих оплачивать работу государственных служб на митингах – начиная с медиков и кончая силовиками. Уже тогда митинг на 1000 человек должен был обойтись организаторам в 200 тысяч рублей – в переводе на российские деньги. Так что мы успешно идем путем минского диктатора и даже обгоняем его по суммам штрафов. Или, как мы узнали из сегодняшнего заявление пресс-службы мэрии Москвы, даже не штрафов, а «софинансирования государственных расходов».
Алина Винтер