Если чиновнику понравилась земля, помешать ему её забрать очень сложно. Особенно если вышестоящие чиновники и надзирающие, не настроены выносить "сор из избы".
Да и места когда красивые, а вдруг самим пригодится...
А люди? А что люди? А люди пусть берут непригодные участки!