Добрый день, с вами снова Антон Дурнецов, руководитель крупной российской НR-компании. Сегодня предлагаю поговорить об изменениях в законодательстве: возможно, предоставленная мной информация кому-то окажется полезной.
В декабре 2020 в Госдуме появился законопроект, в котором предполагалось внести серьезные изменения в текущие правила ОТ (раздел 10 охрана труда ТК). В этой редакции ввели дополнительные обязательства для работодателя, акцентировали внимание на управление проф рисками и профилактику малого травматизма. В январе 2021 года законопроект утвердили, в ближайшем будущем обещают еще немного поправок.
Давайте разбираться, что нового припасли для нас власти.
Работодателей обязали проводить спецмероприятия по выявления профессиональных рисков. Предполагается, что это снизит уровень травмоопасности или вообще исключит всевозможные риски. Министерство труда пообещало разработать список требований к безопасности, классификацию рисков, рекомендации по их выявлению. Работодатель должен составить перечень рисков и плотно заняться их предупреждением:
- активно применять средства коллективной защиты;
- отстранять от работы людей без СИЗ;
- проверять соблюдение техники безопасности и устранять обнаруженные нарушения;
- изучать несчастные случаи на работе.
Отдельно предлагают заняться микротравмами: ссадинами, кровоподтеками, синяками, ушибами. Считается, что учет небольших повреждений поможет предотвратить более серьезные проблемы. Основание для изучения факта микротравмы — обращение работника.
Сложно сказать, как это будет на деле. Люди у нас терпеливые, не станут бегать из-за каждого синяка, разве что найдутся отдельные лица, которые последуют букве закона (в некоторых случаях и не помешало бы). Да и мероприятия наверняка в большинстве случаев будут выполняться для галочки. В общем, банально добавят работы отделу ОТ.
Запретили работать в опасных условиях. Работу организации прикроют, если обнаружатся недопустимый уровень проф рисков либо будут выявлены опасные условия труда. Вернуться в рабочий режим разрешат после исправления проблем по ОТ, причем исключительно через предшествующую проверку. И еще: на вредных работах запретят трудиться кормящим и беременным женщинам.
Здесь сотрудникам плюс: выявление нарушений приведет к тому, что всех разгонят по домам, но при этом сохранится средняя зарплата и рабочее место. Как альтернатива: человек может временно поработать в другом отделе, сохранив уровень заработной платы.
Однако на местах, особенно на периферии, полагаю, вряд ли что сильно поменяется: народу нужны привычные деньги, а руководству невыгоден простой, поэтому все будут помалкивать.
До принятия этой поправки (смотрим предыдущую редакцию Трудового Кодекса, охрана труда, раздел 10) людям разрешали трудиться в условиях 4-го класса опасности при условии компенсации. Но власти оставили лазейку: под запрет попадут не все работодатели, оставят в покое и работы, возникшие в результате чрезвычайной ситуации.
Новые правила по обеспечению сотрудников СИЗ. До поправок нормы выдачи зависели от профессии и должности, теперь ввели зависимость от вредных факторов. Это тоже большой плюс. Разрабатывать нормы выдачи будут сами работодатели, основываясь на типовых нормативах и оценке проф рисков. Тут все зависит от того, насколько ответственно отнесется к этому руководство. Ну и жить по старым правилам разрешили аж до 31.12.2024.
Сюда же запишем обучение коллектива применению СИЗ (отредактированная 219 статья ТК РФ раздел 10 охрана труда), инструктажи, обучение первой помощи (статья 214). Если человек не прошел инструктаж, не пользуется СИЗ, его не допускают к рабочему месту. При официальном отказе могут выгнать без сохранения зарплаты.
Подумали и о работниках: если руководство не выдает СИЗ, разрешено отказаться от работы. Ситуация оформляется как простой, зарплата сохраняется на уровне средней.
Плюшки для работодателя, не все ж обязанными быть:
- вести электронную документацию по организации охраны труда;
- разрешается дистанционный контроль за соблюдением ТБ при помощи систем слежения (предварительно нужно предупредить людей);
- облегчается расторжение договора с сотрудником, виновным в ЧП, несчастном случае либо спровоцировавшем угрозу наступления тяжелых последствий;
- если нарушение не причинило работнику вреда, то работодателя не ждет никаких штрафных санкций.
Еще можно самостоятельно оценивать соблюдение требований охраны труда и заполнять проверочные листы на сайте Роструда — с 1-го июля этого года. За высокую оценку результатов самообследования будут выдавать декларацию, действующую 1-3 года. Декларацию регистрируют в Роструде, в последующем ее размещают на официальном ресурсе ведомства. Если при проверке найдут нарушения, декларацию аннулируют.
И еще парочка нововведений:
- все опасные и токсичные вещества, используемые на предприятии, обяжут регистрировать и постепенно по возможности заменять на безвредные;
- будет введен определенный порядок расследования всех несчастных случаев;
- при штате в сто человек и более организация должна будет нанять специалиста по ОТ (на должности будут работать люди, прошедшие проверку на проф стандарт).
Все мы помним поговорку про закон и дышло. Сложно сказать, к чему приведут нововведения: не станут ли больше качать права в коллективах, кивая на плохое обеспечение безопасности? И наоборот: не будет ли работодатель списывать ЧП на людей по принципу «сам забыл каску надеть» или выставлять «нужное» увольнение под нарушение?
Впрочем, заметно, что спрос с руководства и ОТ поднялся — и это уже неплохо.
Сам законопроект занимает почти сотню листов, поэтому я взял самые актуальные поправки. Если у вас есть что добавить, или вы хотите поделиться своими мыслями, жду ваших рассуждений в комментариях.
