Мне бы хотелось в этой статье раскрыть тему «сокращения численности (штата) сотрудников». Когда и какие выплаты производит работодатель уволенному сотруднику? Можно ли получить часть среднемесячной выплаты от работодателя? Какие выплаты производит Центр Занятости Населения (далее - ЦЗН)? Может ли ЦЗН отказать в выплате пособия по безработице? На что обратить внимание?
Для начала немножко «ненавистной» теории для понимания процедуры сокращения численности (штата) сотрудников.
Сокращение численности или штата работников - одно из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).
Проводится процедура, когда у организации снижается объем выполняемой работы сотрудниками, например, вследствие финансовых кризисов, либо «произведенной» автоматизации на производстве. Также компании меняют вид и род деятельности, и исчезает необходимость в определенных должностях и функционале работников. Нередко работодатели прибегают к тому, что организация заключает договор аутсорсинга со сторонней компанией и сокращает «свой» штат работников, в связи нерентабельностью содержания.
Понятия «сокращение штата» и «сокращение численности» закон не раскрывает. Различие их состоит в следующем: при сокращении численности уменьшают количество работников по определенной должности (например, из четырех бухгалтеров оставляют двоих), а при сокращении штата полностью сокращают одну или несколько должностей. (например, всех четырёх бухгалтеров увольняют).
Выявить преимущественное право нужно, если происходит сокращение численности. В этом случае из нескольких работников с учетом требований ст. 179 ТК РФ необходимо выявить тех, кого оставить на работе.
При сокращении численности работников, работодатель создает комиссию, как правило из трех человек, куда обычно входят: генеральный директор, HR-специалист и начальник отдела для выявления преимущественного права. Порядок создания комиссии по оценке преимущественного права при сокращении численности нормативно не установлен. Создание комиссии оформляется приказом, а результаты оценки - протоколом с подписями членов комиссии.
Изначально преимущественное право предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствие со ст. 179 ТК РФ. И только если эти показатели одинаковые, нужно учитывать другие критерии, например: семейным - при наличии двух или более иждивенцев, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию и т.д. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников.
Законом не установлено конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой именно работодателя! Например, имеется апелляционное определение Ленинградского областного суда от 14.02.2018 г. № 33-1124/2018, в которой комиссия производила оценку работника в четырёх этапах с учетом всех особенностей.
Суды общей юрисдикции перевернули практическое применение ст. 179 ТК РФ «с ног наголову», ибо при сокращении работников в организации, как правило работодатели в-первую очередь оставляют «льготников», во-вторую работников с более высокой квалификации, а остальных работников увольняют по сокращению численности.
Таким образом, если у Вас имеются основания и желание остаться на работе, то Вам необходимо предоставить документы работодателю для подтверждения того, что вы относитесь к числу «льготников».
Как происходит процедура сокращения и какие выплаты производит работодатель на примере:
- 11.01.2021 г. гражданин получил уведомление о сокращении численности (штата) работников, согласно которому он будет уволен 15.03.2021 г.
Важно: В период сокращения работодатель обязан предлагать гражданину все вакансии на его предприятии, не менее 3-х раз, а именно: в начале, в середине и в конце срока сокращения. Работнику работодатель обязан предлагать все должности, в том числе и нижестоящее отвечающее его квалификации и состоянию здоровья в той местности, в которой проживает работник. Если гражданин не обременен семьей, ипотекой и является холостяком (холостячкой 😊), то гражданин может попросить у работодателя, при условии, что организация имеет крупную филиальную сеть в других городах - предоставить для ознакомления вакансии в других регионах. Работодатель обязан предлагать вакансии, которые не заняты представителями прекрасного пола, а именно «декретницами», ибо временная ставка не считается вакантной, о чем, например, сказано в Определении Московского городского суда от 29.05.2014 г. № 4Г/8-3516.
Нередко возникают ситуации, что многие работники учатся и получают образование заочно.
Для этого необходимо - получить справку-вызов с учебного заведения и предоставить работодателю. Организация обязана отпустить
в (не)оплачиваемый учебный отпуск при определённых условиях. Например, если у Вас имеется диплом бакалавра и Вы учитесь в магистратуре. Таким образом, срок сокращения переносится и Вас увольняют в первый рабочий день после выхода из учебного отпуска.
- 15.03.2021 г. последний рабочий день работника. Он получает заработную плату, выходное пособие в размере среднемесячного заработка, которое не облагается налогом, компенсацию за неиспользованный отпуск. Работодатель гражданину выдает трудовую книжку или справку СТД-Р, если работник ранее заявлял о ведении трудовой книжки в электронном виде.
Важно: В период сокращения желательно у работодателя заранее запросить в 2-х экземплярах следующие документы в последний рабочий день:
- Справка 2-НДФЛ за все годы работы в организации - необходима для получения налоговых вычетов для детей, но не редко работники получают налоговые вычеты за приобретения недвижимости, учебы и т.д.
- Справка № 182н - необходима при расчете больничного листа при трудоустройстве на новое место работы.
- Справка о доходе за последние три месяца по последнему месту работы - необходима для получения пособия в Центре занятости населения, если гражданин не трудоустроится в течение 3 месяцев.
- Приказ о сокращении численности (штата) работников.
- Сведения о застрахованном лице (СЗВ-М).
- 16.03.2021 г. гражданин встает на учет в Центре занятости населения по месту регистрации в течение 14 дней с момента сокращения. Для этого гражданин предоставляет паспорт, трудовую книжку (справка СТД-Р), документы об образовании, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и документы подтверждающие, если Вы являетесь инвалидом, многодетным и т.д.
Важно: Следует заранее позаботится о своем месте регистрации, ибо не редко возникают ситуации, что работники имеют регистрацию в области (в крае), но работают в городе. Вы должны понимать, что Вам придется ездить в область (в край) для постановки на учет, перерегистрации, для получения направлений от ЦЗН и т.д. Стоит заметить, что постановка на учет делается через Госулуги, потом вы приходите в ЦЗН лично и сдаете документы. Регистрация происходит в течение 10 дней.
В период поиска работы гражданину ЦЗН будет предлагать работу, если гражданин работал бухгалтером, то из всех вариантов безработный будут выбирать две вакансии на выбор и ездить к работодателям на собеседования. За время поиска работы гражданин не может сам отказываться более 2-х раз от предложенной вакансии работодателем, включая временную.
По практике, инспекторы в ЦЗН могут выдавать направления на работу не переставая, без продыху - гражданину. Я лично знаю, что кому-то не выдавались ни разу за время поиска работы с мотивировкой о том, что - у Вас есть план? - Вот и сами ищите и заполняйте. В дальнейшем проблем, с получением третьей выплаты по сокращению и пособием по безработице, не возникало.
- 16(17).05.2021 г. гражданин имеет право на получение 2-х выплат по сокращению от бывшего работодателя в размере среднемесячного заработка, если не нашел работу с момента увольнения. Для этого он предоставляет заявление, банковские реквизиты и копию трудовой книжки бывшему работодателю.
Важно: Для получения второй выплаты по сокращению не требуется постановка на учет в ЦЗН.
- 16.06.2021 г. гражданину необходимо подойти в ЦЗН и написать заявление на комиссию о выдаче решения по третей выплате, предоставив необходимый комплект документов, а именно: заявление, индивидуальный план поиска работы. К заявлению советую приложить дополнительные документы, подтверждающие тяжелое материальное положение: например, справки с больницы о лечении, кредитные (ипотечные) договоры, сведения об иждивенцах и т.д.
Важно: Почему гражданину желательно приложить вышеуказанные документы ? Работодатели не редко оспаривают решения ЦЗН. Судебная практика неоднозначна по этому поводу, так как в законе имеется оговорка о том, что третья выплата является исключительной. В Определение Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 г. №2214-О разъясняется, что работодатель на основании ч. 2 ст. 178 ТК РФ обязан осуществить выплату среднего заработка за третий месяц со дня увольнения при наличии решения органа службы занятости. При этом для принятия такого решения органом службы занятости одних формальных условий (своевременное обращение и отсутствие трудоустройства) недостаточно, в каждом случае должны быть учтены все имеющие значение обстоятельства. В качестве обстоятельств, делающих случай исключительным и позволяющих в связи с этим претендовать на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, органом занятости учитываются социальная незащищенность уволенного, отсутствие у него средств к существованию, тяжелая болезнь, наличие нетрудоспособных иждивенцев и тому подобное (п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 2017 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г., Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.11.2017 г. № 69-КГ17-21, от 17.07.2017 г. № 69-КГ17-12, от 19.06.2017 г. № 69-КГ17-7).
Таким образом, Вам могут выдать решение об отказе в третьей выплате и Вам придется обращается в суд общей юрисдикции о признании решения незаконным и судится по Кодексу административного судопроизводства (КАС).
После получения решения гражданину необходимо подойти к бывшему работодателю и предоставить заявление, банковский реквизиты и оригинал решения о выплате работнику среднемесячного заработка или его части.
Неоднозначная судебная практика сложилась о выплате среднемесячного заработка за третий месяц пенсионерам.
Роструд указывает на необходимость третей выплаты по сокращению пенсионеру, что выражено в Письме от 28.12.2005 г. № 2191-6-2 и в судебной практике, например, Определении Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-2964/2016. Но имеется противоположная судебная практика, где суды заняли сторону работодателя, решив, что пенсионеры, получая пенсию, лучше защищены в социальном смысле по сравнению с другими категориями работников: Ленинградский областной суд Определение от 17.01.2013 г. № 33-100/2013, Тверской областной суд в Апелляционном определении от 24.12.2013 г. № 33-4635.
Как получить часть среднемесячного заработка от работодателя, если ты трудоустроился в период сокращения:
Многие граждане не знают, что если работник устроился, например - 08.06.2021 г., то имеет право на получение части выплаты среднемесячного заработка за период с 16.05.2021 г. по 07.06.2021 г. Для этого необходимо получить решение от ЦЗН, заверенную трудовую книжку от нового работодателя и подать заявление с реквизитами старому работодателю в течение 15 рабочих дней, но не позже 07.07.2021 г. Если работник устроился бы 04.05.2021 г., то решение ЦЗН не требуется.
- 16.06.2021 г. ЦЗН производит первую выплату пособия по безработице в размере не превышающий 12 130 руб. 00 коп.
Как рассчитывается пособие по безработице:
В обычном порядке пособие составляет процент от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы: например, при среднем заработке в размере 12 000 руб. 00 коп. первые три месяца пособие составит 75 % от этой суммы - 9 000 рублей. При заработке в размере 30 тысяч рублей 75 % - это 22 500 руб. 00 коп.: пособие будет начислено в максимальном размере и с учетом повышения составит 12 130 руб. 00 коп. Также субъекты могут установить региональные доплаты.
Важно: Лучше заранее позаботиться о том, чтобы открыть дебетовую карту национальной платежной системы «МИР», так как с 01.07.2020 г. завершиться переход клиентов - физических лиц, получающих пенсии или иные социальные выплаты согласно ФЗ от 27.06.2011 г. № 161 «О национальной платежной системе».
Если ранее работник был сокращен из организаций, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, то выплаты производятся в следующем порядке:
- 15.03.2021 г. - последний рабочий день, выплата среднемесячного заработка при увольнении.
- 16.05.2021 г., 16.06.2021 г. – выплаты по сокращению от работодателя.
- 16.07.2021 г., 16.08.2021 г., 16.09.2021 г. - выплаты от работодателя, если есть решение комиссии от ЦЗН.
- 16.10.2021 г. – выплата пособия по безработице от ЦЗН не более 14 556 руб. 00 коп.
Кто не имеет право на получения пособия по безработице:
Перед сокращением и получением пособия по безработице неплохо было бы проверить себя являетесь ли Вы индивидуальным предпринимателем и/или участником (учредителем) юридического лица на официальном сайте налоговой службы, т.к. не редко возникают ситуации, что Вы являетесь ИП или участником юр. лица, а Вы об этом забыли 🤷♀️, и фактически не ведете предпринимательскую деятельность. В любом случае, вышеуказанное обстоятельство лишает Вас права на получение пособия по безработице, о чем имеется Постановление Конституционного суда РФ № 11-П от 25.05.2010 г.
Следует ознакомится с перечнем ст. 2 «О занятости населения в РФ», кто не имеет право на получения пособия. К сожалению, в этот перечень не входят самозанятые лица, но в любом случае они не могут быть признаны безработными, даже если не ведут свою деятельность, о чем имеется апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2019 г. № 33-1511/2019. 🤦♂️ Для постановки на учет в качестве безработного необходимо сначала сняться с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход в соответствии ст. 2, п. п. 1, 3 ст. 3 Закона № 1032-1 и ч. 12 - 15 ст. 5 Закона от 27.11.2018 г. №422-ФЗ. Чтобы сняться с учета в качестве самозанятого, нужно подать заявление через приложение «Мой налог» или одноименный веб-кабинет, либо через банк (последний должен подписать его ЭП).
В период «бума» открытия гражданами брокерских счетов/индивидуальный инвестиционных счетов неоднозначный вопрос «встал» о владение ценными бумаги, а именно - акциями.
Акция - это ценная бумага, предоставляющая её владельцу право на участие в управлении акционерным обществом и право на получение части прибыли в форме дивидендов. Соответственно, все ценные бумаги хранятся в депозитарии. Депозитарий - это хранилище ценных бумаг. Как правило, у каждого брокера свой депозитарий. В депозитарий указываются сведения, какие ценные бумаги принадлежат конкретному инвестору. Честно, я не нашел информацию имеет ли доступ ЦЗН к сведениям хранящимся в депозитариях и к брокерам. Но в любом случае ЦЗН не лишена возможности сделать запрос в депозитарий, правда в какой 😎. Таким образом, Вы должны решить сами на свой страх и риск - продавать акции и перекладываться в другие инвестиционные инструменты, например в облигации (долговые расписки) или переводить акции на других членов семьи. 😨
Можно ли досрочно уволится по сокращению (до истечения срока предупреждения об увольнении)?
Да, это возможно, если гражданин нашел иную работу в период сокращения, то можно написать заявление о расторжении трудового договора с формулировкой: "...прошу уволить меня до истечения срока предупреждения об увольнении...". Работодатель выплачивает сотруднику дополнительную компенсацию в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ. Таким образом, гражданина увольняют по сокращению численности (штата) работников, если конечно работодатель пойдет Вам навстречу.
Если Вам есть, что добавить - пишите в комментариях.
Подписывайтесь на instagram аккаунт.
Хотите получить консультацию юриста? Звоните или пишете WhatsApp/Telegram: +7(900)-278-07-07 - Гусев Вячеслав.