С декабря 2018 г. на предприятии не производилась выплата индексации заработной платы (колдоговором закреплена норма о том, что наниматель выплачивает индексацию).
Руководством предприятия было принято решение о выплате индексации за весь период (с декабря 2018 г. по октябрь 2020 г.) единовременно в зарплату за ноябрь.
Будет ли данная сумма считаться несвоевременно выплаченной заработной платой и необходимо ли ее индексировать в порядке, предусмотренном гл. 3 Инструкции № 57?
Документ:
Инструкция о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57 (далее – Инструкция № 57).
Порядок осуществления индексации должен быть урегулирован локальными правовыми актами организации (далее – ЛПА). Индексация на сумму несвоевременно выплаченной индексации начисляется, если такой порядок предусмотрен ЛПА.
Индексация заработной платы осуществляется в связи с инфляцией, а также при несвоевременной ее выплате в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (ст. 58 ТК).
Индексация представляет собой корректировку величины не имеющих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников (пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) в целях частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией (часть первая ст. 1 Закона об индексации).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 21.12.1990 № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (далее – Закон об индексации).
В п. 3 Инструкции № 57 отражены виды денежных доходов физических лиц, выплачиваемых из бюджетных источников. К таким доходам, например, относятся:
заработная плата со всеми предусмотренными законодательством надбавками, доплатами и премиями, за исключением выплат, носящих единовременный характер, и материальной помощи;
выплаты, осуществляемые на основе среднего заработка, и др.
Справочно:
индексация денежных доходов осуществляется в пределах норматива, устанавливаемого законодательством Республики Беларусь, с использованием индекса потребительских цен (далее – ИПЦ), публикуемого Белстатом (пп. 6 и 7 Инструкции № 57). Таким образом, для бюджетных организаций законодательством не предусмотрено начисление индексации на сумму несвоевременно выплаченной индексации.
Физическим лицам, получающим денежные доходы на территории Республики Беларусь из других источников, возмещение потерь от инфляции может осуществляться за счет средств организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями), в соответствии с ЛПА (часть вторая ст. 1 Закона об индексации; п. 4 Инструкции № 57).
Таким образом, в организациях, финансирование которых осуществляется не за счет бюджетных средств, а из других источников, наниматель самостоятельно в своих ЛПА определяет порядок и размер индексации денежных доходов своих работников.
При этом в ЛПА целесообразно отразить следующие моменты:
– условия, при которых будет производиться индексация заработной платы;
– порядок начисления индексации, в т.ч. денежные доходы, которые будут подлежать индексации;
– норматив, в пределах которого будет производиться индексация;
– периодичность проводимой индексации;
– размер выплачиваемой индексации и иные условия.
Справочно:
нанимателем может быть принято решение о выплате индексации в абсолютной сумме.
Поскольку в рассматриваемом нами случае нанимателем принято решение о единовременной индексации денежных доходов работников за период с декабря 2018 г. по октябрь 2020 г., то при условии, что в ЛПА не закреплен иной порядок индексации, полагаем целесообразным применение ИПЦ с учетом его роста за каждый индексируемый период по отношению к октябрю 2020 г.
Светлана Василевич, экономист