В каком случае требуется разработка и утверждение технического проекта на добычу подземных вод?
Отвечает Генеральный директор Центра Кокотов Борис:
В соответствии со ст. 19.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с данным Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
В соответствии с п. 3 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта (утв. Приказом Минприроды России от 25 июня 2009 г. № 168) (далее – Положение) основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, предоставленных ему горного отвода и (или) геологического отвода и утвержденного технического проекта на добычу подземных вод.
В соответствии с п. 4 Положения технический проект на добычу подземных вод разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
При этом добыча подземных вод пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд осуществляется после регистрации в территориальном фонде геологической информации (ТФИ) заполненной учетной карточки буровой скважины на воду (приложение № 1), копия которой хранится в лицензионном деле.
В соответствии с абз. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в редакции, действовавшей по 31 декабря 2014 г.) разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 459-ФЗ) часть первая статьи 23.2 после слов «месторождений полезных ископаемых» дополнена словами «(за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки)».
Необходимо отметить, что Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 459-ФЗ вступил в силу с 1 января 2015 г.
Согласно п. 9 и абзацам 1 и 2 подп. «в» п. 9 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2010 г. № 118) (далее - Положение) комиссия осуществляет согласование проекта водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод.
Необходимо отметить, что требования к структуре проекта водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод установлены Приказом Минприроды России от 27 октября 2010 года № 463 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод».
На основании изложенного пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта – проекта водозабора, для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
При этом в случае, если объем добычи подземных составляет не более 100 кубических метров в сутки, – разработка и утверждение технического проекта на добычу подземных вод – проекта водозабора не требуется.
Оформление лицензии на пользование недрами для целей добычи подземных вод в указанном случае также не требуется.
