Вопрос
Меня интересует вопрос, есть ли судебные решения, где реально рассматривался вопрос о разглашении государственной тайны оперативными сотрудниками при проведении ОРМ.
В частности, к ОРМ "Оперативный эксперимент" в качестве участника ОРМ был привлечен иностранец из ближнего зарубежья (дело не связано с наркотиками) на которого навешали камеру и снабдили деньгами. Иностранец имеет статус временно пребывающего в РФ.
В ст. 8 ФЗ об ОРД написано, что гражданство не имеет значения для лица, против которого проводится ОРМ, а вот привлечение иностранцев в обратную сторону, против граждан России, не регламентируется международным правом и поэтому против граждан России иностранцы не должны привлекаться. (Это я прочитала в учебниках по ОРД: правовые основы привлечения иностранных граждан к ОРД) Может быть подскажете практические материалы, где об этом можно посмотреть.
И могли ли оперативные сотрудники раскрыть иностранцу государственную тайну о силах и средствах, применяемых при ОРМ "Оперативный эксперимент" (тип камеры, куда она помещается, тактика ОРМ, его результаты и т.д.)
Ответ
Практика привлечения сотрудников, осуществляющих ОРД, к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны, связанной со сведениями, касающимися ОРД, которые вами перечислены, лично мне не известна.
Не думаю, что какие-либо официальные сведения могут быть опубликованы в открытых источниках (как раз потому, что речь идет о государственной тайне).
Возможно, где-то в сети Интернет или научной литературе имеется некоторая информация, которая изложена либо на уровне "журналистских расследований", либо в качестве иллюстрирующих примеров в статьях, рассматривающих проблемы теории оперативно-розыскной деятельности или уголовного процесса, либо на сайтах практикующих адвокатов в качестве подтверждения их участия в уголовных делах и т.д.
По поводу запрета привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к участию в проведении ОРМ, следует отметить следующее.
В ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее – Закон об ОРД) действительно говорится о том, что что "гражданство не имеет значения для лица, против которого проводится ОРМ"
Однако ваш тезис о том, что "привлечение иностранцев в обратную сторону, против граждан России, не регламентируется международным правом и поэтому против граждан России иностранцы не должны привлекаться. (Это я прочитала в учебниках по ОРД: правовые основы привлечения иностранных граждан к ОРД", по моему мнению, является спорным.
Во-первых, в учебниках и учебных пособиях, как правило, изложена точка зрения авторов данных изданий. При этом, существует всем знакомая триада " закон-теория-практика". Учебники в этой триаде занимают место "теории" (хотя и теория во многом должна быть основана на Законе).
Может быть, авторам учебников, которые вы прочитали, и знакомы какие-либо нормы международного права (конвенции, международные договоры и т.д.), которые напрямую регулируют оперативно-розыскную деятельность в России либо других странах, но мне такие источники не известны. Думаю, что на самом деле их просто не существует в природе.
Во-вторых, в России высшую юридическую силу и прямое действие прямое действие имеет Конституция Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.62 данного документа, "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
Обратите внимание на оговорку "кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
Моя точка зрения по поводу международных договоров, регулирующих возможность участия иностранных граждан в оперативно-розыскных мероприятиях с целью решения задач ОРД, стоящих перед российскими правоохранительными органами, изложена выше.
Что касается "случаев, установленных федеральным законом", обращаю ваше внимание на действующее законодательство, так или иначе регламентирующее порядок участия иностранцев в рассматриваемой деятельности.
Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте "Независимый советник".
Наша задача - делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, подписывайтесь на канал.
А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.