13 марта 2021 года председатель правительства РФ М. Мишустин подписал постановление № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан» (далее – Программа).
Данным документом утверждены правила предоставления работодателю субсидии, выплачиваемой Фондом социального страхования (далее – ФСС) в размере величины минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов по истечении 1, 3, 6 месяцев с даты трудоустройства безработных граждан.
Программой могут воспользоваться юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Цель данной программы – стимулирование работодателей к трудоустройству безработных граждан.
Субсидии предоставляются на основании реестра без заключения соглашения о предоставлении субсидий в пределах средств федерального бюджета, предоставленных бюджету ФСС, и выплачиваются при наличии у ФСС свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, исходя из прогнозируемых кассовых расходов по данной программе.
Для включения в реестр работодатель должен соблюсти следующие условия:
1. Быть зарегистрированным в качестве работодателя до 1 января 2021 года.
2. Проверить отсутствие:
- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
- просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций;
- сведений о работодателе в реестре дисквалифицированных лиц;
- задолженности по заработной плате;
- займа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. № 279 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности»;
- получения средств на аналогичные цели из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
3. Не находиться в процессе реорганизации (за исключением присоединения), ликвидации, банкротства, его деятельность не приостановлена (для ИП не прекращена).
4. Не являться юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 %.
5. Безработные граждане, которых трудоустроит работодатель:
- должны быть трудоустроены на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка;
- получают заработную плату в размере не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»;
- на 1 января 2021 г. были зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;
- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;
- на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Для участия в государственной программе работодателю необходимо:
1. Создать личный кабинет в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru).
2. Направить в органы службы занятости заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан.
Механизм формирования реестра на выплату субсидии осуществляется в следующем порядке:
1. Органы службы занятости:
- В течение 3 рабочих дней со дня трудоустройства безработных граждан направляют в ФСС сведения о работодателях и о трудоустроенных безработных гражданах.
2. Работодатель:
- не ранее чем через 1 месяц после даты, с которой трудоустроенный безработный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей, но не позднее 1 ноября текущего финансового года направляет заявление в ФСС о включении его в реестр через систему «Соцстрах» либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого ФСС.
3. ФСС по истечении каждого из периодов для начисления субсидии в течение 10 рабочих дней:
- осуществляет проверку сведений о работодателе и трудоустроенных безработных гражданах, предоставленных работодателем и органами службы занятости;
- проводит идентификацию трудоустроенных безработных граждан на предмет проверки факта их трудоустройства и уровня заработной платы;
- при положительном решении рассчитывает размер субсидии, включает выплату в реестр и выплачивает ее работодателю;
- при отказе в предоставлении субсидии направляет работодателю соответствующее сообщение.
При обнаружении ошибок, влияющих на размер субсидии, работодатель имеет право направить соответствующее заявление на перерасчет с пояснениями, подтверждающими обоснованность такого перерасчета.
В случае установления факта выплаты трудоустроенным безработным гражданам за счет ФСС пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными для выплаты субсидии, денежные средства в размере, равном сумме пособий по временной нетрудоспособности, подлежат возврату работодателем в бюджет ФСС в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае установления по итогам обязательных проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии (сохранение работодателем занятости на 15 декабря 2021 г. не менее 80 % численности трудоустроенных безработных граждан) соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета ФСС, за исключением случаев, предусмотренных установленными правилами предоставления субсидии.