Может ли Роспотребнадзор запрещать отдыхать туристам?
Прошёл слух, что Роспотребнадзор не имеет право запрещать закрывать выезд туристам.
Некоторые утверждают, что только 🤷🏽♂️ Ростуризм вправе закрывать границу для отдыха, потому что только орган исполнительной власти может давать такие распоряжения.
Ростуризм vs Роспотребнадзор, кто важнее❓
Не будем придумывать велосипед.
Давайте разбираться с проблемой с точки зрения закона.
Рассмотрим версии за и против Роспотребнадзор или Ростуризм.
Каждое высказывание юриста или властей должно соответствовать закону и никакой самодеятельности или вольного толкования.
Следовательно, каждое слово подтверждается юридическим обоснованием проблемы.
Ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» регулирует, кто определяет наличие опасности в стране отдыха.
Кажется, логично утверждать, что этот орган Ростуризм, а так ли это давайте вместе разберёмся.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.
Поэтому уполномоченный орган сообщает туроператорам и турагентам и их туристам, что в Турции или Танзании опасно отдыхать (применительно к нынешней ситуации с Турцией). Информация размещается в государственных СМИ.
На что имеет право турист, если в стране отдыха возникла опасность❓
Турист вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
При расторжении до начала путешествия, туристу возвращается сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Т.е. если турист при опасности в стране отдыха откажется от договора, Туроператор обязан вернуть туристу средства.
Многих интересует вопрос, кто вправе сообщить туристам, что страна закрывается из-за опасности - Ростуризм или Роспотребнадзор❓
Большинство утверждают, что только Ростуризм, потому что это орган регулирует туризм и он является Федеральным органом исполнительной власти.
Предлагаю разобраться.
Роспотребнадзор действует на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Следовательно Роспотребнадзор является Федеральным органом исполнительной власти
Пункт 3 Постановления Правительства РФ № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Тем самым, Роспотребнадзор является Федеральным органом исполнительной власти и основывается на международном и Российском законодательстве. Поэтому его полномочия распространяются на закрытие туристического направления.
Пункт 4. Постановления Правительства РФ № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Тем самым, Роспотребнадзор, как Федеральный орган исполнительной власти сотрудничает с другими органами исполнительной власти. И совместно могут осуществлять те или иные согласованные действия.
Пункт 5.1. Постановления Правительства РФ № 322 Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пункт 5.1.4. Постановления Правительства РФ № 322 Роспотребнадзор контролирует санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Пункт 5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Важным является, что руководитель Роспотребнадзора является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Ростуризм действует на основании Постановления Правительства РФ № 901 Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ № 901 Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Следовательно Ростуризм, как и Роспотребнадзор являются Федеральным органом исполнительной власти.
Пункт 4. Постановления Правительства РФ № 901 Ростуризм осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Поэтому Ростуризм работает в связке с Роспотребнадзором.
Пункт 5.3.2. Постановления Правительства РФ № 901 Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.
Настала пора открыть глаза на ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».
Рекомендую каждому самостоятельно прочесть с карандашом абзацы 3,4,5,6,7 и вам станет ясно, что Роспотребнадзор праве закрыть массовый туризм.
Потому что:
Абзац 7 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
ВНИМАНИЕ !
Соответствующими решенияМИ ОрганОВ, а не органом.
Поэтому друзья! Необходимо доверять информации, которая похожа на ПШИК. Когда некий человек, даже порой с юридическим образованием, прибежал, что-то наговорил и без обоснования сообщил - слушай меня. Начинаешь слушать мнение такого человека и понимаешь, что на первых секундах сплошные несостыковки и разваливается сказанное им. Не иначе как ПШИК такую подачу не назовешь. 🤷🏽♂
Важно не что вам говорят, а чем подтверждается информация, на чем строится позиция такого человека- на домыслах? догадках?
Когда заканчиваются знания👉 начинаются домыслы - это слова известного автора❗️
Подготовленный мною материал выстрадан на основе анализа 3-х законов, выводов и подведения итогов по каждой мысли.
Уверен, что после прочтения у вас появилось понимание, что Роспотребнадзор имеет право закрывать выезд туристов, если в стране отдыха возникла опасность. ☝
🔥 Вывод: прежде чем поддаваться лозунгам, которые ничем не подтверждены, заходи в мой блок, подписывайся на страницу и ты первым узнаёшь актуальную проверенную информацию
