С 2021 года на всей территории РФ стал действовать механизм прямых выплат пособий по обязательному социальному страхованию. Но отдельные пособия продолжают выплачивать работодатели. Одним из таких пособий является пособие на погребение. Как в текущем году изменилась сумма этого пособия и нужно ли его отражать в форме РСВ?
Отдельные детали заполнения РСВ за первый квартал 2021 года
Нормативное регулирование
С 01.01.2021 особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами ФСС РФ застрахованным лицам страхового обеспечения по двум видам обязательного страхования:
- на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (ОСС на случай ВНиМ);
- в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (НСПиПЗ) –
регулируются положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее – положение № 2375).
Одним из видов страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ является пособие на погребение (подп. 13 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
В текущем году территориальные органы ФСС РФ продолжают возмещать страхователю-работодателю расходы, понесенные им при выплате социального пособия на погребение.
Положением № 2375 также определены особенности возмещения данных расходов.
Для получения пособия на погребение заявитель должен представить справку о смерти в организацию (иному работодателю), которая являлась страхователем по ОСС на случай ВНиМ:
- по отношению к умершему на день смерти либо
- по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день его смерти.
Социальное пособие на погребение страхователь должен выплатить в день обращения за ним на основании справки о смерти (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1998 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
Размер пособия в 2021 году
Размер пособия равен стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в законе № 8-ФЗ (п. 1 ст. 9). С 2008 года размер пособия был определен в абсолютной сумме 4000 руб. Тогда же законодатель установил обязанность последующей индексации пособия. Она осуществляется ежегодно исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Срок индексации определяет Правительство РФ. За тринадцать лет индексации размер пособия увеличился более чем в полтора раза. На 01.01.2021 размер пособия составлял 6124,86 руб.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 был утвержден коэффициент индексации пособий и компенсаций в 2021 году, который составил 1,049. Таким образом, с 01.02.2021 размер проиндексированного пособия составляет 6424,98 руб. (6124,86 руб. х 1,049).
При наступлении страхового случая (смерти):
- в январе 2021 года страхователь должен выплатить 6124,86 руб.;
- в феврале и последующих месяцах текущего года – 6424,98 руб.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Коэффициент индексации 1,049 применяется также для социальных выплат, предусмотренных законодательством РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на ПО «Маяк» и сбросов в реку Теча, аварии на Чернобыльской АЭС.
Необходимые документы
Чтобы возместить расходы на выплату пособия на погребение, страхователь должен представить в фонд заявление и справку о смерти . На основании этих документов фонд принимает решение о возмещении расходов. На принятие решения фонду отведено 10 рабочих дней со дня получения документов. После принятия решения в течение двух рабочих дней ФСС РФ перечислит денежные средства на расчетный счет страхователя (п. 13, 16 положения № 2375). После вынесения решения о назначении и выплате пособия документы возвращают страхователю. Он хранит документы в порядке и в сроки, установленные законодательством РФ.
Для пилотного проекта форма заявления на возмещение расходов была приведена в приложении 6 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.
С целью приведения форм документов в соответствие нормам положения № 2375 ФСС РФ разработал проект приказа (ID проекта 01/02/01-21/00112434).
В проекте приказа заявление о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение приведено в приложении 9.
Письмом от 18.03.2021 № 02-08-01/15-05-2461л ФСС РФ рекомендовал территориальным отделениям фонда, страхователям и застрахованным лицам использовать в 2021 году для назначения и выплаты страхового обеспечения формы, предусмотренные проектом приказа фонда.
Вопросы по форме РСВ
Пособие на погребение умершего работника, которое выплачено родственнику, не состоящему в трудовых отношениях с работодателем-страхователем, не является объектом обложения страховыми взносами (подп. 1 п. 1 ст. 420 и подп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Это значит, что такое пособие в форме РСВ отражать не нужно.
А как быть, если за выплатой пособия обратился работник, у которого умер несовершеннолетний ребенок? Ведь в этом случае пособие выплачивают лицу, состоящему в трудовых отношениях с работодателем. Такое пособие, с одной стороны, попадает в перечень выплат, являющихся объектом обложения страховыми взносами (подп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ), а с другой стороны, входит в состав выплат, которые не подлежат обложению страховыми взносами (подп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ).
По пособиям зачетный механизм с 01.01.2021 не применяется. Пособие на погребение выплачивает сам работодатель, а потом получает возмещение. Поэтому в форме РСВ с отчета за I квартал 2021 года это пособие указывать не следует.
В форме РСВ отражают только те выплаты, которые производит работодатель и которые не компенсируются фондом (первые 3 дня по больничному листу и дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом).
Взгляд в будущее
В заключение отметим, что 07.04.2021 Минтруд России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект (ID проекта 01/05/04-21/00114873) предусматривающий внесение изменений в закон № 8-ФЗ. Изменения, содержащиеся в проекте, направлены на оптимизацию механизма назначения и выплаты социального пособия на погребение с учетом развития современных информационных технологий.
В частности, для возможности цифровизации процесса предоставления пособия, а также для создания удобных условий для граждан предусматривается порядок его выплаты на основании сведений, поступающих из ЕГР ЗАГС.
Сведения о назначенных пособиях доступны к получению из ЕГИССО. Такие технологические возможности позволят исключить из процедуры выплаты пособия на погребение справку о смерти на бумажном носителе как основание получения выплаты. Гражданину, взявшему на себя обязанность по погребению умершего, не нужно будет обращаться в территориальный орган ЗАГС для получения справки, на основании которой в настоящее время выплачивается пособие.
Планируется установить единые требования к назначению и выплате пособия, а именно определение размера пособия на дату и по месту государственной регистрации смерти . Это позволит реализовать принцип экстерриториальности. Сейчас в муниципальных образованиях по месту получения пенсии умершим гражданином, месту его погребения и месту обращения заявителя размер пособия может быть разным, так как определяется в зависимости от стоимости гарантированного перечня услуг по погребению либо с применением районного коэффициента.
