22.03.2021. АПИ — Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) намерен быстрее рассматривать публичные и политически чувствительные дела. Новую стратегию перед Комитетом министров Совета Европы озвучил председатель суда Роберт Спано.
Справка
По данным Европейского суда по правам человека, в 2020 году было подано 41,7 тысячи обращений, коммуницировано (принято) почти 7,7 тысячи заявлений, рассмотрено по существу – 1,9 тысячи дел.
По его словам, благодаря проведенной так называемой Интерлакенской реформе за десять лет удалось снизить очередь ожидающих рассмотрения жалоб в 2,5 раза – со 160 в 2011 году до 65 тысяч в настоящее время. «Однако сейчас необходима смена парадигмы. Суд будет все больше сосредотачиваться на укреплении своей политики определения приоритетов, уделяя больше внимания оперативному выявлению дел, имеющих влияние и значение для заявителей и для государств-членов, наряду с упрощением рассмотрения неприоритетных дел», – заявил Роберт Спано.
В настоящее время в ЕСПЧ используется семиступенчатая система приоритетов: дела I категории рассматриваются в первоочередном порядке, VII – считаются наименее важными. Но самой сложной остается IV категория, в которой скопилось уже 17,8 тысячи жалоб, ожидающих разрешения по 5-6 лет.
Глава Европейского суда считает такую ситуацию неприемлемой. Новая доктрина предусматривает выделение специальной категории IV-High, в которую попадут наиболее важные дела. При этом должно учитываться значение решения для международного или внутреннего законодательства, практики его применения, значимость проблемы прав человека, регулирование моральных или социальных вопросов. Также суд может принять во внимание освещение спора в средствах массовой информации и является ли оно «политически чувствительным». В настоящее время в специальную категорию должно войти около 650 важных дел из скопившейся очереди.
Кроме того, не имеющие приоритета жалобы планируется рассматривать в упрощенном порядке – коллегией из трех, а не семи судей. «Новая политика рассмотрения дел будет действовать на основе трех ключевых принципов: быстрой идентификации, мониторинга и упрощения. Выявление потенциальных «ударных» дел, происходящее как можно раньше, имеет решающее значение. Благодаря этой новой стратегии успех ЕСПЧ будет измеряться главным образом не общим количеством рассмотренных дел, а разрешением дел, имеющих важное значение для заявителей, каждого государства и для более широкого европейского правового пространства», – констатировал Роберт Спано.
В Страсбурге также напоминают, что наша страна лидирует по количеству ожидающих рассмотрения дел – в очереди скопилось уже более 14 тысяч жалоб россиян (21,6 процента от общего числа не рассмотренных обращений). Большинство так называемых приоритетных жалоб против России связаны прежде всего с законностью содержания под стражей и условиями такого содержания.