Как это было...
Необходимость проведения денежной реформы 1947 года определялась тем, что в годы Великой Отечественной войны на временно оккупированной территории гитлеровцы выпускали фальшивые деньги, что тоже увеличивало их излишек в обращении. Необеспеченность денег товарной массой понизила их покупательную силу. Реформа была необходима также для нейтрализации спекулятивных элементов, накопивших денежные запасы и сохранивших их в кубышках.
Кроме того, реформа назрела потому, что резко возросли военные расходы, тогда как производство потребительских товаров сократилось, уменьшился рыночный товарооборот. Для покрытия возрастающего дисбаланса выпускалось в обращение большое количество денег.
Реформа готовилась в обстановке строжайшей секретности, однако информация о ее подготовке всё же просочилась в народ, началась предреформенная лихорадка. 13 декабря в «Известиях» было опубликовано постановление Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) № 3866 от 14 декабря 1947 г. «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». 15 декабря это постановление было продублировано в основной республиканской общественно-политической газете «Красная Башкирия». В постановлении раскрывался механизм обмена старых денег на новые, его основные положения сводились к следующему.
Во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 года. Все старые деньги подлежали обмену в соотношении 10 руб. старого образца на 1 руб. нового образца; разменная монета обмену не подлежала.
Во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели, начиная с 16 декабря. Только в отдаленных районах период обмена мог быть увеличен до двух недель.
В-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми деньгами, но из расчета одной десятой их нарицательной стоимости.
В-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках: вклады до 3 тыс. руб. обменивались без изменения в номинальной сумме, то есть переоцениваись рубль в рубль, а свыше 3 тыс. – действовала сложная система градаций вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых деньгах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому.
Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменены коммерческие цены и введены единые розничные цены на продовольствие и промтовары. Причем если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в среднем на 10% по сравнению с действовавшими пайковыми ценами, то на остальные виды продовольствия цены были оставлены на уровне пайковых. Цены на продовольственные товары были в целом выше довоенных и, за исключением необходимого минимума, недоступными для большинства населения.
16 декабря «Красная Башкирия» опубликовала Инструкцию Министерства финансов СССР о порядке проведения денежной реформы и Приказ Министерства торговли СССР о новых единых государственных розничных ценах на продовольственные и промышленные товары.
О том, как проходила денежная реформа в БАССР, вспоминает Евдокия Михайловна Сентябова, работавшая бухгалтером в колхозе в Благовещенском районе.
«Денежная реформа в первую очередь ударила по зажиточному и среднему крестьянству, так как зажиточные крестьяне и середняки имели некоторые сбережения и хранили их в наличных деньгах. Норма обмена (10 к 1) наличных денег просто разорила их. Еще более усугубил ситуацию порядок обмена денег. На всю нашу деревню была только одна сберкасса, и меняли только один день (Хотя официальный срок обмена – неделя. – Прим. авт. ). Очередь была огромная, и кто выстаивал – менял деньги, а кто не успевал, у того деньги просто так пропадали. У богатых людей мешками деньги пропали. Но бедные крестьяне последствий денежной реформы на себе не ощутили, потому что у них не было денег».
Проведение денежной реформы сопровождалось мощной пропагандистской кампанией, организацией митингов на предприятиях «в поддержку реформы», активной работой агитаторов на рабочих местах. Эта демагогическая завеса должна была скрыть тот факт, что денежная реформа 1947 г. носила конфискационный характер, что новые цены, установленные государством, в большинстве своем были выше коммерческих цен, утвержденных после войны. В Интернете очень много публикаций о том, как государство в 1947 году решало свои проблемы за счет граждан. Факт остается фактом – обмен денег сопровождался многочисленными злоупотреблениями, очередями, слухами. Многие жители Башкирии попросту не успели обменять свои старые купюры, поскольку действовал принцип «кто не успел, тот опоздал». Озлобленные люди решались писать жалобы в различные инстанции, игнорировать их уже было нельзя. Правительству нужно было приоткрыть спасительный «клапан» и выпустить пар народного негодования.
В связи с появлением «сигналов» с мест о нарушениях в ходе денежной реформы начались многочисленные проверки, которые показали значительный прилив денежных средств на вклады в последние дни перед реформой (с 11 по 14 декабря), раздробление крупных вкладов партийно-финансовыми работниками задним числом на себя и своих близких. По БАССР в ходе проверок, состоявшихся в январе-феврале 1948 года, было выявлено злоупотребление в 21 районе и городе по незаконно внесенным вкладам на сумму 1006,4 тыс. руб. В 48 районах нарушений по приему вкладов не установлено. Больше всего злоупотреблений было в Уфе, общая сумма незаконных вкладов составила около 700 тыс. руб.
Денежная реформа осуществлялась не только через сберкассы, но и через отделения Госбанка. В результате проверок в январе-феврале 1948 года были выявлены нарушения в 36 районах республики, установлены 43 случая незаконных вкладов на сумму 24,1 тыс. руб. Все вклады, выявленные как незаконные, уценялись в соответствии с указаниями Минфина СССР, а лица, допустившие незаконные операции, в зависимости от степени виновности подвергались различным наказаниям. Вторая группа нарушений касалась сроков проведения обмена: в директивных документах четко прописывалось, что прием вкладов прекращается в 15.00 14 декабря 1947 года, но не все кассы выдержали этот срок. Были и другие злоупотребления и махинации.
Анна ДУЧЕНКО
Издание "Истоки" приглашает Вас на наш сайт, где есть много интересных и разнообразных публикаций!