Для бухгалтера бюджетного учреждения одним из основных документов служит Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 №157Н. В бухгалтерской среде его просто именуют инструкцией №157Н. Данный документ содержит план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению. Любая операция бюджетного учреждения должна сопровождаться проводкой, сделанной в соответствии с инструкцией №157Н по бюджетному учету.
С 1 января 2021г. в дополнение к указанной инструкции и другим ФСБУ появилось семь новых федеральных стандартов бухучета:
1. "Нематериальные активы" - объекты нематериальных активов учитывают по первоначальной стоимости. Она зависит от типа операции, по которой приобретен актив - обменная или необменная. НМА распределяются по новым группам учета во время инвентаризации. К нематериальным активам с 2021 года относятся как исключительные, так и неисключительные права пользования. Права пользования лицензионными программными продуктами в 2021 году следует учитывать на счете 0 111 00 "Права пользования активами".
2. "Выплаты по персоналу" - выплаты персоналу делят на текущие и отложенные, для них отличаются правила учета и оценки. Также появляется резерв по пенсионным и иным аналогичным выплатам, который включает суммы государственного пенсионного обеспечения и суммы, назначенные на основании локального акта организации работникам с определенным возрастом или стажем. Все выплаты Стандарт делит на 2 группы: текущие и отложенные. Порядок оценки и учета выплаты будет зависеть от ее принадлежности с соответствующей группой: текущие - в составе принятых обязательств по оплате труда и начислениям на них, а отложенные в составе резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу на счете 0 401 60 000.
3. "Непроизведенные активы" - стандарт в основном касается учреждений, которые управляют госимуществом в сферах недропользования, водных ресурсов, некультивируемых биологических ресурсов и иных непроизведенных активов. В документе определяются правила первоначальной оценки и переоценки стоимости непроизведенных активов. Ключевое новшество этого Стандарта - изменение требований к отражению в ответственности прав на земельные участки. Если стандарт применяется впервые, учреждениям необходимо произвести переоценку земельных участков до кадастровой стоимости.
4. "Финансовые инструменты" - стандарт предусматривает новые правила бухгалтерского учета финансовых активов и обязательств, возникающих при операциях с финансовыми инструментами. Для каждой группы активов и обязательств предусмотрены свои требования. Финансовый инструмент - это договор либо соглашение, по которому у одной из сторон возникает финансовый актив, а у другой - финансовое обязательство. Стандарт устанавливает правила учета основных групп финансовых активов:
- Денежные средства,
- Финансовая дебиторская задолженность,
- Финансовые долговые требования,
- Финансовые активы, удерживаемые до погашения: денежные средства, размещенные на депозитах сроком более трех месяцев и долговые ценные бумаги,
- Финансовые активы для перепродажи: акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги,
- Финансовые активы, предназначенные для получения доходов от участия: акции с соответствующей целью владения, доли участия в уставных капиталах организаций, участие в учреждениях и прочее.
К финансовым обязательствам Стандарт относит:
- Финансовую кредитную задолженность,
- Долговые обязательства.
5. "Информация о связанных сторонах" - в стандарте разработан порядок раскрытия в годовой отчетности сведений о лицах, на работу которых бюджетная организация способна оказывать влияние, или наоборот, о лицах, которые способны влиять на организацию. В нем же прописан порядок раскрытия информации об операциях со связанными сторонами. К таким связанным с учреждением сторонами относятся:
- Аффилированные лица. Например, для АУ - члены наблюдательного совета,
- Лица, считающиеся по законодательству заинтересованными в сделках, которые заключает учреждение,
- Лица, способные влиять на хозяйственные решения учреждения в силу закона, учредительных документов или соглашений,
- Лица, на решения которых по закону или на основании учредительных документов может влиять учреждение.
6. "Совместная деятельность" - в стандарте регулируется учет деятельности, которую учреждение ведет совместно с другими лицами и которая не связана с извлечением прибыли. Порядок учета зависит от формы совместной деятельности - договор простого товарищества с объединением имущества или соглашение о совместных операциях без вклада. Участниками такой деятельности могут быть в том числе государственные и муниципальные учреждения, но только при условии, что договор простого товарищества или договор совместной деятельности не имеет целью предпринимательство.
7. "Затраты по заимствованиям" - стандарт предусматривает для учреждений общие требования к порядку признания затрат по заимствованиям и государственному (муниципальному) долгу. Так затраты по долговым обязательствам АУ/БУ Стандарт делит на две категории: процентные расходы по долговым обязательствам. Учитываться расходы каждой категории должны обособлено. Прочие затраты изначально признаются в составе расходов будущих периодов на счете 0 401 50 000 и впоследствии включаются в состав капвложений либо относятся к расходам текущего года. Требования к информации об этих затратах в отчетности также предусмотрены стандартом.